2014年3月21日，市委書記徐光、市長(zhǎng)劉繼標(biāo)帶領(lǐng)全市項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩組到商水觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
2014年5月14日，副省長(zhǎng)王鐵在市委書記徐光、市長(zhǎng)劉繼標(biāo)、副市長(zhǎng)牛越麗，商水縣委書記孫敬林、縣長(zhǎng)馬衛(wèi)東的陪同下，到商水調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
進(jìn)入新的一年，穿行在商水城鄉(xiāng)道路上，到處都能感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏，一幅幅日新月異的景象躍入眼簾，一項(xiàng)項(xiàng)名副其實(shí)的榮譽(yù)接踵而至。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市人口和計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在商水召開(kāi)。商水先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、生豬調(diào)出大縣、綠化模范縣、科普示范縣、縣（市）科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，全省林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣、紅旗渠精神杯等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)榮譽(yù)。
一組組鮮活的數(shù)據(jù)見(jiàn)證了商水取得的成績(jī)：2014年，完成生產(chǎn)總值197.5億元，同比增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資136.6億元，同比增長(zhǎng)17.3％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.4億元，同比增長(zhǎng)12.5％；公共財(cái)政預(yù)算收入5.7億元，同比增長(zhǎng)10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18983元，同比增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入7251元，同比增長(zhǎng)11.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由34.4∶39.8∶25.8調(diào)整為30.3∶45.4∶24.3，二三產(chǎn)業(yè)比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
成績(jī)的取得離不開(kāi)正確思路的引領(lǐng)。一年來(lái)，商水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府周口崛起方略，聚精會(huì)神抓黨建，齊心協(xié)力保穩(wěn)定，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一池春水被徹底激活，邁出了商水追趕跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。如今，干群齊心、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，商水將再次成為世人“矚目”的焦點(diǎn)。
凝心聚力描繪藍(lán)圖
富民強(qiáng)市，周口崛起，商水應(yīng)該有怎樣的作為和擔(dān)當(dāng)。
建設(shè)美麗新商水，發(fā)展才是硬道理。在縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，商水縣明確提出了圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打造“五大平臺(tái)”、推進(jìn)“十大工程”，奮力書寫“中國(guó)夢(mèng)”的響亮口號(hào)。
2014年，新一屆縣委、縣政府立足商水實(shí)際，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把中央和省委、市委精神與商水實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極響應(yīng)河南振興、周口崛起的號(hào)召，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研座談和征求意見(jiàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，明確了商水縣追趕跨越的發(fā)展思路，有力引領(lǐng)了全縣工作方向。
針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，商水縣委始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，不搖擺、不猶豫，明確提出要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)），實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（周商一體主動(dòng)融入戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略），打造“五大平臺(tái)”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺(tái)、城東商貿(mào)新區(qū)發(fā)展平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展平臺(tái)、美麗商水生態(tài)宜居城建設(shè)平臺(tái)、社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)平臺(tái)），推進(jìn)“十大工程”（工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)工程、園林城創(chuàng)建工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、美麗鄉(xiāng)村清潔家園工程、舊城改造暨城區(qū)互聯(lián)互通工程、文明素質(zhì)提升工程、平安商水創(chuàng)建工程、基層黨組織建設(shè)固本強(qiáng)基工程）。
同時(shí)，在組織架構(gòu)上，商水縣成立了“一部三聯(lián)五組”?！耙徊俊奔础八闹啤惫ぷ髦笓]部；“三聯(lián)”即目標(biāo)績(jī)效管理聯(lián)席會(huì)議、督察及環(huán)境創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議；“五組”即城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組分別制訂了具體的實(shí)施方案，細(xì)化了推進(jìn)措施，明確了任務(wù)和責(zé)任，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。
伴隨著商水崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，商水經(jīng)濟(jì)不斷釋放內(nèi)生動(dòng)力。2014年，商水縣各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，亮點(diǎn)紛呈。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市人口和計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在商水召開(kāi)。商水縣先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、生豬調(diào)出大縣、綠化模范縣、科普示范縣、縣（市）科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，全省林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強(qiáng)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣、紅旗渠精神杯等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)榮譽(yù)。商水縣扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的政治洗禮，受到省委、市委督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，群眾滿意率達(dá)97.7%；“進(jìn)十村入百戶”、“百村集中整治”活動(dòng)成效顯著，服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題得到基本解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，“兩個(gè)責(zé)任”得到認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，各級(jí)黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造出了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“換代升級(jí)”
面對(duì)“三期疊加”的新特點(diǎn)，按照市委“抓大事、辦急事、解難事、研專題”的要求，商水縣保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等各項(xiàng)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照“圍繞項(xiàng)目抓意向、意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目抓稅收”的思路，商水縣強(qiáng)力開(kāi)展招商、選商活動(dòng)，共簽約落地項(xiàng)目24個(gè)，總投資65.1億元，落實(shí)到位資金34.6億元。福建傲農(nóng)生物科技集團(tuán)高效飼料項(xiàng)目、中農(nóng)福安農(nóng)業(yè)裝備有限公司糧食烘干設(shè)備制造基地項(xiàng)目、美林森木業(yè)有限公司無(wú)甲醛膠合板項(xiàng)目、香港天利永威集團(tuán)奧業(yè)服飾及電子工業(yè)園項(xiàng)目、河南海創(chuàng)牧業(yè)有限公司飼料及畜禽用生物添加劑生產(chǎn)加工項(xiàng)目、普愛(ài)生物飼料項(xiàng)目、指南針高效葡萄種植項(xiàng)目等一批發(fā)展前景好、支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目相繼落戶?？偼顿Y30億元的廣東銀泰電動(dòng)小轎車項(xiàng)目、總投資6億元的蘇美達(dá)（河南）服裝園項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目，達(dá)成了合作意向，近期準(zhǔn)備簽約。省重點(diǎn)項(xiàng)目正大集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、河南本洋光電路燈及系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、河南康恒安全玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的122.7%。17個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的142.8%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展穩(wěn)中趨快。商水縣完成規(guī)模以上工業(yè)增加值70.4億元，同比增長(zhǎng)12.3%；集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資95.6億元，同比增長(zhǎng)27.3%；工業(yè)用電量1.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.6%。按照“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展”的發(fā)展思路，商水縣圍繞服裝服飾、板材家居、飼料（食品）加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商布局，延鏈補(bǔ)鏈，形成規(guī)模集群效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入171.4億元，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)71.4%。同時(shí)，通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，商水縣已入駐服裝服飾企業(yè)38家，總投資規(guī)模達(dá)106.9億元，百億元服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。商水縣按照“三產(chǎn)協(xié)調(diào)、同步推動(dòng)，市場(chǎng)決定、政府引導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，分類指導(dǎo)、突出特色”的原則，以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，明確商水城東商貿(mào)新區(qū)賓館餐飲、休閑養(yǎng)老、高端居住的功能定位，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，全力發(fā)展近郊型服務(wù)業(yè)。將文化體育、星級(jí)酒店、名吃街等納入城市建設(shè)規(guī)劃，加快融輝大廈、國(guó)際汽配城雙子塔、夏威夷生態(tài)園林酒店等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名酒店企業(yè)、餐飲集團(tuán)到商水發(fā)展星級(jí)酒店，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，興建養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老社區(qū)，推動(dòng)養(yǎng)老業(yè)規(guī)?；?、連鎖化運(yùn)營(yíng)。積極探索發(fā)展文化體育、工業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)，建成一批規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、服務(wù)功能完善的現(xiàn)代居住小區(qū)和高檔商務(wù)樓宇。以提升流通企業(yè)規(guī)模化、集約化水平為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快培育和引進(jìn)一批具有一定規(guī)模、核心業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的物流主體，培育擴(kuò)張?zhí)厣r(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)商品市場(chǎng)，完善商貿(mào)服務(wù)功能，建成特色商業(yè)區(qū)，努力構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)集聚化、生活服務(wù)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
城鄉(xiāng)一體“美麗鄉(xiāng)村”
“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造商水農(nóng)業(yè)這個(gè)品牌。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快建成全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。”縣委書記孫敬林說(shuō)，要抓“三農(nóng)”、促統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，以“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”為目標(biāo)，加大扶持力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田12.7萬(wàn)畝，總面積達(dá)40萬(wàn)畝左右。全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在商水縣召開(kāi)，該縣還被省政府確定為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)提升工程重點(diǎn)縣。糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在抗御63年來(lái)最嚴(yán)重干旱的情況下，糧食總產(chǎn)達(dá)到103.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，縣農(nóng)場(chǎng)周麥22號(hào)1200畝示范方創(chuàng)造了畝均764.2公斤的全國(guó)千畝方最高紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高，新增農(nóng)業(yè)合作社219家，總數(shù)達(dá)到940家；新增土地流轉(zhuǎn)面積15萬(wàn)畝，總面積達(dá)到46.6萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新增特色農(nóng)業(yè)種植面積4000多畝；新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）33個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值35.2億元；繼續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)縣提升工程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值20.29億元。與省農(nóng)科院的“院縣合作”項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程得到較好推進(jìn)。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼1.78億元；完成農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)7950人次，實(shí)現(xiàn) 2.72萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐步提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到126.3萬(wàn)千瓦。
加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，新建改建農(nóng)村公路12.3公里，解決了14.48萬(wàn)農(nóng)村居民和10.7萬(wàn)農(nóng)村師生飲水安全問(wèn)題，全省農(nóng)村飲水安全工程暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在商水縣召開(kāi)?；就瓿?200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。努力提升縣城引領(lǐng)帶動(dòng)能力，商水縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲批，初步完成了特色商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和城東商貿(mào)新區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、老城片區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃體系逐步完善。南水北調(diào)商水段項(xiàng)目完成主管網(wǎng)鋪設(shè)，對(duì)城區(qū)破舊、老化供水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)8條道路25公里雨水管網(wǎng)實(shí)施維護(hù)整修，綜合治理城市“臟、亂、差”和“兩違”現(xiàn)象，新改建4個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，新設(shè)500多個(gè)垃圾收集箱、收集桶，城市保潔機(jī)械作業(yè)率達(dá)80%以上，縣城綜合承載能力得到提升，市容市貌有了較大改觀。積極開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；固墻鎮(zhèn)、譚莊鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，巴村鎮(zhèn)榮獲省級(jí)文明城鎮(zhèn)稱號(hào)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)33.3%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。
放眼未來(lái)闊步前行
如何變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變先行為先進(jìn)，積小勝為大勝？商水縣委認(rèn)為：“只有先人一步、快人一步，才能贏得先機(jī)、加快發(fā)展；只有謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、不甘人后，才能適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、謀求新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?！比缃?，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求優(yōu)，已成為商水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。
項(xiàng)目帶動(dòng)，提升工業(yè)質(zhì)量效益。把今年初步安排的總投資達(dá)240.1億元的43個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目作為全年項(xiàng)目建設(shè)的重中之中，采取集中突破的辦法，全力予以推進(jìn)。加快推進(jìn)周口隆達(dá)2×66萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電、正大集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈二期、河南康恒玻璃二期等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效；加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)安置房及基礎(chǔ)設(shè)施工程、老城路向北與周口永豐路對(duì)接、S217全線和S213南段大修改造、村村通管道天然氣等11個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保早出形象；加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田基礎(chǔ)設(shè)施、香港怡馨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、可速姆生態(tài)示范園等6個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，天驕職教學(xué)校等5個(gè)民生項(xiàng)目以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部智能物聯(lián)港等3個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)服務(wù)好沙河復(fù)航工程建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力。同時(shí)，加大對(duì)在建、續(xù)建、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)控力度，對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)度遲緩、履約無(wú)望、效益低下的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)整治，全面提升項(xiàng)目資金到位率、開(kāi)工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率和運(yùn)行績(jī)效，嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、惡意阻工和搶種、搶栽、搶建等行為，下大力氣整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。按照建設(shè)與配套同步、入駐與服務(wù)同步的原則，完成特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)興商路、惠民路等部分路網(wǎng)工程建設(shè)，確保周口萬(wàn)洋國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)內(nèi)村莊搬遷工作；加大招商力度，以專業(yè)市場(chǎng)、建材家居、休閑娛樂(lè)、商務(wù)服務(wù)、住宿餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)城市綜合體、特色街、星級(jí)酒店、電商平臺(tái)等項(xiàng)目，加快集聚產(chǎn)業(yè)和人氣，打造產(chǎn)業(yè)高集聚、產(chǎn)出高效率、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。建立多元化服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，科學(xué)編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮商水縣緊鄰周口中心城區(qū)和鐵路、高速公路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以城東商貿(mào)新區(qū)為載體，以周口市火車站、汽車站為依托，引進(jìn)商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、休閑養(yǎng)老、文化金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)；發(fā)展電子商務(wù)、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、第三方物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行在商水設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持國(guó)有銀行駐商機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商行，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)；繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持商貿(mào)企業(yè)拓展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；積極發(fā)掘培育商水特色餐飲和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造適合大眾消費(fèi)的生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)設(shè)施；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。加快完善園區(qū)道路、排污、水電、通信、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資60億元以上。加快推進(jìn)綜合服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等平臺(tái)建設(shè)，完善生產(chǎn)性服務(wù)配套，切實(shí)提高園區(qū)承載能力。圍繞紡織服飾、板材家居、飼料（食品）加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，突破短板制約，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，抓好延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈，形成龍頭企業(yè)做品牌、中小企業(yè)做配套的集群發(fā)展格局，加快打造一個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。全力以赴抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)改造提升裝備、工藝、產(chǎn)品，創(chuàng)新生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷模式，發(fā)展下游產(chǎn)品和消費(fèi)終端產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；搶抓國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，大力培育上市后備企業(yè)，支持企業(yè)在“新三板”掛牌融資；持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量立縣，培育縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)兩家以上、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)一家以上；加大對(duì)小微企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)的培育力度，努力構(gòu)建梯次發(fā)展合理的規(guī)模企業(yè)隊(duì)伍。全力以赴抓服務(wù)保障，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，著力解決重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要素保障問(wèn)題，建立完善產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上線交易。
大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。整合高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)項(xiàng)目，加快建設(shè)一批百畝方、千畝方和萬(wàn)畝方，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田15萬(wàn)畝以上，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。制訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到36億元以上，加快推進(jìn)以固墻鎮(zhèn)為中心的生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)牧示范區(qū)；積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，高標(biāo)準(zhǔn)制訂《商水縣都市生態(tài)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，著手建設(shè)一批集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和休閑體驗(yàn)為主的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民合作社力爭(zhēng)發(fā)展到1100家以上。加大對(duì)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，再解決11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)行政村14.35萬(wàn)群眾和11.7萬(wàn)師生的飲水安全問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造提升工程，投運(yùn)220千伏、110千伏、35千伏變電站各一座；新建改建42.2公里的縣鄉(xiāng)道路、251公里的通村道路和11座危橋。用好大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，集中資源，科學(xué)規(guī)劃，完成5個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、2300人以上“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)任務(wù)，再解決2.64萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，以最大的決心和最有力的舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓商水保持天藍(lán)、水清、空氣清新。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)治理，積極推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、城區(qū)施工和道路揚(yáng)塵治理、秸稈垃圾焚燒整治行動(dòng)，切實(shí)遏制空氣污染；繼續(xù)實(shí)施“碧水工程”，積極開(kāi)展汾河流域污染防治，啟動(dòng)清水河、南干渠等城區(qū)河道清潔治理工程，確保主要河渠水質(zhì)得到保護(hù)和改善；繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村清潔家園行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖大戶污染整治力度，改善農(nóng)村生活環(huán)境。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為載體，打造生態(tài)宜居縣城，重點(diǎn)做好新西環(huán)路、光明路、新東環(huán)路、緯一路東段、行政路東段、南環(huán)路至汾河橋等重點(diǎn)路段的綠化工作，著力推進(jìn)千畝森林公園、2個(gè)健身公園建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)城公園改造提升工程。以廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，完成造林面積1.5萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和20個(gè)以上生態(tài)示范村。
加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，傾力辦好十件民生實(shí)事。一是改擴(kuò)建40所農(nóng)村中小學(xué)，新建、改擴(kuò)建11所公辦幼兒園和10所民辦幼兒園。二是改建2所敬老院，增加200個(gè)以上床位；啟動(dòng)社會(huì)福利救助中心項(xiàng)目建設(shè)。三是改造提升老年健身活動(dòng)中心、全民健身活動(dòng)中心。四是打通公園路向西至陽(yáng)城路、緯二路向東至S213路、行政路向西至大西環(huán)路路段。五是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，逐步取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。六是新建2個(gè)公廁，改建4個(gè)公廁，改建4個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)污水處理廠二期配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目。七是開(kāi)工建設(shè)保障性住房1000套以上，改造農(nóng)村危房1000戶以上。八是對(duì)漯阜鐵路68處涵洞積水、陡坡等進(jìn)行有效整改。九是完成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、兩所衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和縣衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)84個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生室進(jìn)行建設(shè)改造。十是為全縣農(nóng)戶購(gòu)買房屋、牲畜、農(nóng)機(jī)具三項(xiàng)民生保險(xiǎn)。
更揚(yáng)風(fēng)帆立潮頭，又踏層峰辟新天。2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是商水收官“十二五”、謀劃“十三五”、加快追趕跨越的節(jié)點(diǎn)之年。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，商水縣百萬(wàn)人民將以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)、振奮的精神，團(tuán)結(jié)一心，善謀發(fā)展之勢(shì)、善借發(fā)展之力、善闖發(fā)展之路，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開(kāi)創(chuàng)商水富民強(qiáng)縣的新局面努力奮斗。
縣委書記孫敬林到河南阿爾本制衣有限公司調(diào)研。
縣委副書記、縣長(zhǎng)馬衛(wèi)東到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)地調(diào)研入駐企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)情況。
縣委書記孫敬林看望慰問(wèn)節(jié)日期間堅(jiān)守在工作崗位上的環(huán)衛(wèi)工人
策劃：韓林 執(zhí)行：李滔 岳建輝 撰文：岳建輝 關(guān)保證 攝影：魏紅 劉飛
正大集團(tuán)周口100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)儀式現(xiàn)場(chǎng)。
