2025年02月18日
——太康縣經濟社會發(fā)展綜述
太康縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)中福織造生產車間。周雙才 攝
太康縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)銀鑫棉業(yè)智能化生產車間。周雙才 攝
太康縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)鍋爐產業(yè)孵化園內智能化切割機器人正在作業(yè)。周雙才 攝
記者 張洪濤 通訊員 郭留藝 文/圖
核心提示
過去的2024年，是極不平凡的一年。
這一年來，太康縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委安排要求，緊扣省委“十大戰(zhàn)略”總體部署和市委“十二個緊盯”“七個專項行動”工作布局，認真落實“1655”工作思路，鉚足干勁促發(fā)展、惠民生、保平安，堅定不移強黨建、優(yōu)環(huán)境、正風氣，經濟運行持續(xù)向好，民生保障全面增進，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面加強，全縣經濟社會發(fā)展呈現進中向好、進中提質的良好態(tài)勢，“四強四好”現代化太康建設邁出堅實步伐。
展望2025年，太康縣將保持久久為功的戰(zhàn)略定力，堅持方向不變、頻道不換、力度不減，堅定不移實施“十大戰(zhàn)略”，認真落實“1655”工作思路，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化工作機制，全力實現“十個突破提升”， 推動“四強四好”現代化太康建設再上新臺階。
回眸2024年
“四強四好”現代化太康建設邁出堅實步伐
●這一年，太康縣全力以赴擴投資、穩(wěn)增長，經濟運行持續(xù)向好
健全縣委重點工作月講評和經濟運行周調度、月分析工作機制，認真落實經濟發(fā)展一攬子政策舉措，推動經濟持續(xù)回升向好。樹牢“項目為王”鮮明導向，滾動實施“三個一批”項目31個，水星家紡科技產業(yè)園等15個重點產業(yè)開工建設，鑫億泰2000臺寬幅織機項目等10個重點產業(yè)項目竣工投產，在全市“三個一批”重大項目建設現場督導活動中取得兩次第一名、兩次第三名的好成績。
強化項目要素保障，爭取到位各類債券資金10.7億元，報批用地946畝，建成標準化廠房21萬平方米，有力保障了項目建設。深化“萬人助萬企”活動，創(chuàng)新推行“四個一”助企惠企制度，兌現惠企政策資金2224萬元，幫助企業(yè)招工1800余名，受到企業(yè)一致好評。
加快釋放城鄉(xiāng)消費潛力，持續(xù)完善“縣園鄉(xiāng)站村點”物流體系和縣鄉(xiāng)村三級商貿服務體系，暢通了物流通道，改善了消費環(huán)境；大力推進消費品以舊換新，新建商品房銷售金額增長11%。持續(xù)加大中小微企業(yè)梯次培育力度，新入庫“四上”企業(yè)69家，新增市場主體2.46萬戶，增長13.7%，其中，“個轉企”122戶，為經濟運行注入了新動能。
● 這一年，太康縣堅定不移強創(chuàng)新、提能級，產業(yè)發(fā)展基礎更牢
高標準建成投用“雙創(chuàng)”中心，創(chuàng)成省級科技企業(yè)孵化器，引進科研團隊5家，入孵企業(yè)33家，獲得國家發(fā)明專利7項，轉化科研成果5項。扎實開展研發(fā)活動全覆蓋，達到“四有”標準規(guī)上企業(yè)122家，覆蓋率93%，新認定高新技術企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)79家、市級工程技術研究中心16家，創(chuàng)成市級產業(yè)研究院兩家，企業(yè)成為全縣創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。
扎實推進“一轉帶三化”，實施智能化改造項目54個，新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)25家、省級數字化轉型標桿企業(yè)1家、省級智能車間1家、智能化應用場景1家，新增專精特新中小企業(yè)5家、居全市第一位，四通鍋爐公司通過國家級專精特新“小巨人”企業(yè)復核、國家級智能工廠揭榜單位驗收，有力推動了企業(yè)提質增效。
加快打造“四大特色產業(yè)集群”，研究制訂太康縣家紡共享產業(yè)園三年行動計劃、鍋爐制造產業(yè)園三年行動計劃，南通家紡產業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服飾產業(yè)園、鍋爐產業(yè)孵化園投入運營，龍源紙業(yè)40萬噸生產線建成投產，明正食品牛羊肉產業(yè)園加快建設?？h開發(fā)區(qū)被評為河南省綠色制造業(yè)產業(yè)鏈群重點園區(qū)、周口市首家省級數字化轉型領域試點，進入省級高新開發(fā)區(qū)培育名單。
●這一年，太康縣堅持不懈固成果、促振興，農業(yè)強縣縱深推進
堅持藏糧于地、藏糧于技，高標準農田7.5萬畝示范區(qū)項目、8萬畝增發(fā)國債項目基本建成，完成溝渠連通324.7公里，全年糧食總產27.32億斤左右，穩(wěn)居全市第一。加快“南菌北椒”“東牛西羊”現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，水潤君趙食用菌產業(yè)園新建深加工車間1萬平方米、新上生產線兩條，龍曲辣椒產業(yè)園新建初加工和深加工車間1.3萬平方米、新上生產線5條，食用菌和辣椒深加工已成規(guī)模，成為帶動周邊群眾發(fā)展種植的龍頭企業(yè)，“南菌北椒”特色產業(yè)發(fā)展已初步成勢。
聚焦“三落實一鞏固”，堅持召開“月講評會”，以“三遍訪”活動為抓手，大力開展“十個動態(tài)清零”、防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，舉一反三抓好國家和省市后評估反饋問題整改，風險消除344戶1638人，新識別納入監(jiān)測45戶207人，有效防范化解了返貧致貧風險。2024年11月11日，太康縣在全省脫貧人口就業(yè)幫扶工作會議上作經驗介紹。
深入開展人居環(huán)境整治，成立正科級事業(yè)單位縣人居環(huán)境促進中心，設立“周五人居環(huán)境清潔日”，新改造戶廁1000戶，設置垃圾分類收集設施208處，建成垃圾收集點2218個，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”清運體系，實現生活垃圾“日產日清”。
●這一年，太康縣千方百計抓改革、促開放，發(fā)展活力加速釋放
持續(xù)深化機構改革，按時完成縣委社工部等3個新組建部門班子配備、縣農業(yè)農村局等11個涉改部門177名人員轉隸交接、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級平安建設辦公室、綜合執(zhí)法大隊人員配備，機構職能體系進一步健全完善。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，整合保留執(zhí)法隊伍6支，執(zhí)法力量全面下沉，執(zhí)法效能進一步提升。深入推進行政審批制度改革，全面深化行政審批機構職能重塑和流程再造，規(guī)范實施“三個之外無審批”，2477項審批職能全部入駐行政審批大廳，讓群眾和企業(yè)辦事更省心、更省力、更省時。深化營商環(huán)境改革，充分發(fā)揮縣營商環(huán)境投訴中心作用，常態(tài)化開展營商環(huán)境評議，推動行政效能提升、政務服務優(yōu)化、監(jiān)督質效增強，企業(yè)和群眾滿意度不斷提升。深入開展“三重一優(yōu)”招商引資活動，成功舉辦招商引資擂臺賽6期、打擂項目67個，實際利用外資1500萬美元，位居全市第一位。
●這一年，太康縣凝心聚力辦實事、惠民生，群眾福祉全面增進
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，未來路升級改造等4條道路建成通車，少康大道、黃河路升級改造等10條道路基本完工，蘭沈高速太康段加快建設，公路客貨運周轉量全市排名第一。辦好人民滿意教育，改擴建寄宿制學校30所、新建達標學校69所。提升醫(yī)療服務水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力全面提升，24所全部達到基本標準、8所達到推薦標準、兩所達到二級綜合醫(yī)院標準，張集鎮(zhèn)衛(wèi)生院被認定為全省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設達標機構。深入推進“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才2.07萬人、高技能人才7860人，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。不斷優(yōu)化保障服務，發(fā)放農村低保、扶困助殘、臨時救助等社會保障資金2.79億元，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數分別達到90.75萬人、5.42萬人、5.2萬人，更多群眾享受到基本社會保障。加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，紫薇柿界非遺小劇場集中展演非遺項目62項，太康道情藝術保護傳承中心榮獲全國稀有劇種優(yōu)秀演出一等獎，劉莊遺址被評為河南省十大考古新發(fā)現。
●這一年，太康縣毫不懈怠抓穩(wěn)定、保安全，社會大局和諧安定
大力推進依法治縣，開展“八五”普法宣傳活動825場次，創(chuàng)建省級“楓橋式”司法所10個、“五星級”規(guī)范司法所4個，創(chuàng)新“法庭+網格員”雙向聯動機制，打造“豫”見未來·“‘康’之馨”未檢品牌。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)開展重點領域專項整治，成功應對臺風“格美”“貝碧嘉”及強降雨過程，未發(fā)生重大安全生產和自然災害事故。深化“三零”平安創(chuàng)建，探索出“一套領導班子、打造三個調解工作室、健全三個防控體系、建立五種聯動機制、掌控九類重點人員”工作法，信訪事項、刑事案件、治安案件明顯下降，命案、重大刑事案件零發(fā)生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。2024年10月24日，太康縣在全省矛盾糾紛排查暨命案防控工作會議上作經驗介紹。
2025年，太康縣經濟工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，持續(xù)落實省第十一次黨代會、省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議，落實市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，扎實推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，構建現代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內需，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實穩(wěn)住樓市股市措施，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫“四強四好”現代化太康建設新篇章。
展望2025年
全力實現“十個突破提升”
持續(xù)實施創(chuàng)新驅動、科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，全力在培育和發(fā)展新質生產力上突破提升。
創(chuàng)成省級高新區(qū)。聚焦認定條件和評價指標，力爭完成新增6家高新技術企業(yè)、60家科技型中小企業(yè)、10家市級工程技術研究中心、兩家省級工程技術研究中心的年度目標任務，建成省級科技成果轉化示范區(qū)。
全力打造創(chuàng)新平臺。發(fā)揮“雙創(chuàng)”中心作用，新入駐科技型企業(yè)15家以上，引進創(chuàng)新團隊兩家以上，幫助企業(yè)新培育智能鍋爐省級產業(yè)研究院，創(chuàng)建四通鍋爐河南省智能鍋爐創(chuàng)新聯合體，力爭實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)有效研發(fā)活動全覆蓋。
加快智能化改造。實施智能化改造項目51個，完成投資17.2 億元，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造率全覆蓋。創(chuàng)建智能車間4 家，智能工廠、綠色工廠、數字領航企業(yè)、數字化轉型企業(yè)、卓越級智能工廠各1家，打造國家級鍋爐特色產業(yè)集群。
大力培育“四類企業(yè)”。新培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)25家、專精特新中小企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、制造業(yè)單項冠軍1家。
加快集聚創(chuàng)新人才。每位縣領導聯系5名太康籍在外人才，引導一批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為太康經濟社會高質量發(fā)展提供有力的智力保障。
持續(xù)實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，全力在塑造經濟發(fā)展新優(yōu)勢上突破提升
加快釋放城鄉(xiāng)消費優(yōu)勢。建成運營渦河南岸榮華·青年里商業(yè)綜合體，持續(xù)完善提升城區(qū)消費中心、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費中心、680個村級消費商店，充分激發(fā)群眾消費潛力和市場活力。用足用好房地產市場止跌回穩(wěn)的“一攬子”政策措施，充分滿足群眾剛性和改善性住房需求。
加快釋放人力資源優(yōu)勢。深入推進“人人持證、技能河南”建設，力爭新增技能人才1.9萬人、高技能人才0.6萬人。加快職業(yè)教育高質量發(fā)展，開辦“四大主導產業(yè)”專業(yè)教學，把學校辦在工廠、把工廠建在學校，實現入學即入職、畢業(yè)即就業(yè)，擦亮“太康鍋爐”“太康織女”勞務品牌。
加快釋放風電和秸稈資源優(yōu)勢。加快推動風電項目開工建設，促進全面綠色低碳轉型發(fā)展。大力推進秸稈綜合利用，建設中原綠色氣田生物質項目，通過農作物秸稈制氣、沼渣沼液還田，打造綠色種養(yǎng)循環(huán)“太康模式”。
持續(xù)實施數字化轉型戰(zhàn)略，全力在數字賦能經濟發(fā)展上突破提升
加強新型基礎設施建設。加快5G基站和網絡深度覆蓋，不斷滿足人民群眾對5G網絡的需求。實施城區(qū)及周邊充電基礎設施項目，著力構建城鄉(xiāng)新能源充電設施體系。
加快數字產業(yè)發(fā)展。加快推進“虎翅云工廠”云平臺建設，推動企業(yè)及上下游企業(yè)“上云”，打造集“服務、交易、數據、生態(tài)”為一體的新型工業(yè)數字化新平臺。完善提升四通鍋爐工業(yè)互聯網平臺功能，通過“企業(yè)下單、專家接單”模式，推動“賣產品”向“賣服務”轉變。
加大數字應用推廣。依托“黨建+一中心四平臺”，匯聚公安、城管、衛(wèi)生健康、民政、農業(yè)農村等數據，全力打造社會治理應用場景，加快推動社會事務向“一網統(tǒng)管、一屏統(tǒng)覽、一鍵統(tǒng)辦”的智能化方向邁進，實現公共服務“一網通享”。
持續(xù)實施換道領跑戰(zhàn)略，全力在建設現代產業(yè)體系上突破提升
加快紡織服裝產業(yè)補鏈。建成投產水星家紡科技產業(yè)園一期、瑞賽紡織、品特紡織、華億服飾二期項目，加快推進南通家紡產業(yè)園、紡織服裝產業(yè)園一區(qū)、二區(qū)建設，招引延鏈補鏈強鏈項目入駐。加快鍋爐制造產業(yè)強鏈。完成四通鍋爐、永興鍋爐、眾德鍋爐智能化改造項目，建成投用共享鍋爐產業(yè)園二期，力爭招引鍋爐產業(yè)項目入駐，全面推動鍋爐產業(yè)轉型升級邁出實質性步伐。加快綠色造紙產業(yè)延鏈。建成投用龍源紙業(yè)200萬噸綠色循環(huán)造紙第二條生產線、龍源紙業(yè)熱電聯產擴產能項目，推動龍源紙業(yè)年總產能增至160萬噸，全力打造全國造紙行業(yè)的“領頭羊”。加快食品加工產業(yè)建鏈。建成投用明正食品牛羊肉產業(yè)園，打造集加工、包裝、銷售、物流于一體的現代食品園區(qū)。
持續(xù)實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，全力在加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展上突破提升
加強歷史文化遺產保護。加大劉莊遺址、方城遺址等夏代遺址群落的考古發(fā)掘力度，積極融入周口歷史文化核心區(qū)建設，提升太康歷史文化影響力。持續(xù)提升紫薇柿界等景區(qū)服務功能，豐富旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化資源利用，提升太康文化影響力。加快推進太康道情藝術中心建設，創(chuàng)作一批獨具太康文化特色標識的作品，擦亮太康道情“天下第一團”名片。持續(xù)辦好舞臺藝術送基層、戲曲進鄉(xiāng)村、全民閱讀等群眾性文化活動，不斷滿足群眾多元化、分眾化、品質化的文化需求。
持續(xù)實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上突破提升
突出規(guī)劃引領。抓好中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，提升規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、科學性。抓好實用性村莊規(guī)劃，堅持“三不一慎”，更好指導全面推進鄉(xiāng)村振興。加快城市更新。規(guī)劃建設體育公園兩個、防澇提升項目10個、城中村改造項目3個、老舊小區(qū)改造項目16個，啟動實施謝安路西延等5條道路改擴建，推動第三污水處理廠建設、雨污水管網改造提升、集中供熱供氣擴面提質，進一步完善縣城功能。加快融合發(fā)展。加快推進蘭沈高速太康段建成通車，改擴建“四好農村路”85公里、危橋15座，建成投用久鴻農商冷鏈物流城，持續(xù)提升“縣園鄉(xiāng)站村點”物流體系，促進縣鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務統(tǒng)籌銜接。
持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力在率先建成農業(yè)強縣上突破提升
扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任。確保新建成高標準農田11.6萬畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在305萬畝以上、總產量穩(wěn)定在28億斤以上。大力發(fā)展特優(yōu)農業(yè)。立足“南菌北椒”“東牛西羊”現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局，確保創(chuàng)成市級現代農業(yè)產業(yè)園6個、省級龍頭企業(yè)5家、省級綠色食品品牌4個、“豫農優(yōu)品”品牌1個。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。突出抓好農村人居環(huán)境整治，堅持“周五人居環(huán)境清潔日”制度，穩(wěn)妥推進閑置宅基地、閑置住宅盤活利用，常態(tài)化保持村莊“潔、凈、美”。牢守返貧致貧底線。持續(xù)實施“三項機制”、深入開展“三個遍訪”、動態(tài)推進“十個問題清零”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
持續(xù)實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，全力在建設美麗太康上突破提升
堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治六個專項治理行動，力爭全年空氣質量優(yōu)良天數80%以上；嚴格落實河長制，加強入河排污口規(guī)范化整治，深入推進地下水超采綜合治理，確保斷面水質全部達標，集中式飲用水水質達標率保持在100%；扎實推進土壤污染源頭防控，穩(wěn)定運營21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，深入推進村莊生活污水治理、黑臭水體整治，嚴防新增土壤污染。大力發(fā)展循環(huán)低碳產業(yè)。運營好光大國際生活垃圾發(fā)電、和衷資源建筑垃圾再生利用項目，加快推進龍源紙業(yè)擴產能項目建設，建成投用飛灰固化處理再生利用設施，不斷壯大循環(huán)經濟規(guī)模。加快建設現代水網體系。推進引賈入渦配套工程、重點溝渠水系連通工程、老渦河水生態(tài)治理工程等項目建設，實現溝渠互聯互通，全力“打通竹節(jié)溝、聯通田間渠、排至流域河、建好新灌區(qū)”。
持續(xù)實施制度型開放戰(zhàn)略，全力在推進高水平對外開放上突破提升
在招商引資質效上再攻堅。深入開展“三重一優(yōu)”招商引資活動，充分利用“四大渠道”，用好招商引資擂臺賽載體，以商招商、以情招商、鏈式招商，全力招引延鏈補鏈強鏈項目。在招商推介活動上再加力。搶抓“大灣區(qū)”“長三角”產業(yè)轉移的機遇，開展專題招商活動，力爭洽談推進一批優(yōu)質項目落地；舉辦好重要節(jié)日“故鄉(xiāng)行”聯誼會，開展好太康籍人員集中地區(qū)招商推介會，努力形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷”的良好態(tài)勢。在外向型經濟發(fā)展上再突破。力爭引進外貿企業(yè)兩家，發(fā)展跨境電商企業(yè)10家，異地出口企業(yè)回流3家；組織四通鍋爐、銀星畜牧等重點外貿企業(yè)參加進博會等重要經貿活動，拓市場、搶訂單，激發(fā)外貿企業(yè)活力。
持續(xù)實施全面深化改革戰(zhàn)略，全力在激發(fā)發(fā)展動力活力上突破提升
深化縣域經濟“三項改革”。深入推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，深化“管委會+公司”運作模式，健全創(chuàng)新平臺市場化運作機制。深化營商環(huán)境改革。持續(xù)落實營商環(huán)境配套改革“1+3”方案，扎實做好行政單位內部機構重塑、工作流程再造“后半篇文章”。深入推進緊密型縣域醫(yī)共體改革。鞏固“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療格局，提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感。深化投融資體制改革。加快城開、綜投、農投、土投國企市場化經營改革，激發(fā)國企內生動力和發(fā)展活力。積極承接和落實財稅體制改革。抓好零基預算、消費稅等改革舉措落實，強化財政收支管理和績效管理，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。
使命呼喚擔當，實干成就未來。太康縣將以苦干實干、狠抓落實的拼搏勁頭，以只爭朝夕、求真務實的過硬作風，搶抓機遇、乘勢而上，知重負重、唯實唯勤，全力實現“十個突破提升”，為中國式現代化建設周口實踐作出太康更大貢獻。
