2024年02月03日
先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)一角。
上清湖鳥瞰。
馬鋪菊花種植基地。
任集芹菜喜獲豐收。
后雙村肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。
工人分裝肉類食品。
化妝刷生產(chǎn)車間。
優(yōu)奈新材料生產(chǎn)車間。 生產(chǎn)中草藥洗護(hù)用品。
歲月更替，光陰荏苒；回首過往，催人奮進(jìn)。2023年，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鹿邑縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要指示精神，全縣上下在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確?！?，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“12345”工作機(jī)制，強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)大縣要勇挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，以“十二個(gè)緊盯”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”夯實(shí)基層基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鹿邑實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
正如鹿邑縣委書記李剛所說：“過去的一年，極不平凡，鹿邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，回顧成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?！?/p>
回眸：亮點(diǎn)紛呈 成績(jī)斐然
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，居全市第一位；固定資產(chǎn)投資同比增速15%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成20.14億元，突破20億元大關(guān)。新增貸款29億元，創(chuàng)歷史新高?！叭齻€(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開展，19個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資134.76億元，27個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資155.75億元，82個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資283.65億元?！拔褰?jīng)普”工作穩(wěn)步開展，同比“四經(jīng)普”增長(zhǎng)26.6%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞澄明食品科技產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了8個(gè)“園中園”，制定了預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)116項(xiàng)專利，開發(fā)預(yù)制菜單品183個(gè)，高水平舉辦中原預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20.97億元。建設(shè)覓己美妝產(chǎn)業(yè)園，新增落戶御樹美妝、億德化妝、合志晟美妝等6家企業(yè)，美妝企業(yè)達(dá)163家，推出自主品牌120個(gè)，中端產(chǎn)品年產(chǎn)7000萬套。優(yōu)奈新材料年產(chǎn)5萬噸環(huán)保可降解無紡布新材料項(xiàng)目、潤(rùn)愷紙業(yè)年產(chǎn)4億米裝飾紙項(xiàng)目、萬戈年產(chǎn)3萬噸商用清潔用紙項(xiàng)目已全部投產(chǎn)，綠色紙業(yè)產(chǎn)值突破50億元。培育澄明食品、護(hù)理佳紙業(yè)、和一肉業(yè)、丸來丸去、潤(rùn)愷紙業(yè)5家上市后備企業(yè)。
創(chuàng)新動(dòng)能全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)研發(fā)全覆蓋，190家規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用1.41億元，研發(fā)覆蓋率72.8%；187家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四有”標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率71.6%。創(chuàng)客小鎮(zhèn)成功申報(bào)省級(jí)科技孵化器，在全市率先建成并運(yùn)營(yíng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心，簽約入駐企業(yè)36家，年銷售收入5億元。認(rèn)定牧原1個(gè)省級(jí)智能工廠、澄明食品1個(gè)省級(jí)智能車間、丸來丸去1個(gè)市級(jí)智能車間，認(rèn)定澄明、護(hù)理佳2家省級(jí)優(yōu)秀智能應(yīng)用場(chǎng)景企業(yè)。成功申報(bào)6家高新技術(shù)企業(yè)；入庫(kù)6家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、88家科技型中小企業(yè)，申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)68家。許啟太院士鹿邑工作站掛牌成立，濕法水刺新材料、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展2家市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建成功。
文旅融合持續(xù)推進(jìn)。中華李姓文化園建成對(duì)外開放，成功舉辦老子故里文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)大賽，紀(jì)念老子誕辰2594周年國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目“老子祭典”揭牌儀式暨展演活動(dòng)、第九屆老子元典文化高端論壇。老子研究院被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所確定為“老子元典文化高端論壇固定會(huì)址”，分別被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)哲學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院、深圳大學(xué)國(guó)學(xué)院確定為社會(huì)教學(xué)實(shí)踐基地。圍繞“一區(qū)三帶”加快項(xiàng)目建設(shè)，投資1.8億元的惠濟(jì)河國(guó)家濕地公園一期項(xiàng)目主體完工，旅游專線紫氣大道建成投用，27公里渦河南岸生態(tài)景觀路建成通車。老子學(xué)院開發(fā)6大主題20個(gè)門類300多節(jié)精品課程，全年接待研學(xué)游團(tuán)隊(duì)5.6萬人次，接待游客961萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入43.7億元。
城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展?！堵挂乜h國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）》已編制完成并上報(bào)省政府審批，對(duì)試量、觀堂和玄武等66個(gè)村莊進(jìn)行村莊規(guī)劃編制，為村莊劃圈、定點(diǎn)、塑形奠定了基礎(chǔ)。改造老舊小區(qū)16個(gè)，建成游園、口袋公園10處，完成17條街道綠化亮化提升工程，建成真源大道南延線綠廊、鳴鹿花海游園等公共綠地13萬平方米。整治窨井蓋1872個(gè)，建成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站9座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施18個(gè)，日處理60噸的餐廚垃圾處理廠投入使用。打通真源大道南延線、新莊街等城區(qū)斷頭路、卡脖路，G220（鹿柘界-西迎賓）、濮新高速（鹿邑段）、問禮大道建成通車，首條省際毗鄰公交“鹿亳專線”開通運(yùn)營(yíng)。改建農(nóng)村危橋40座，提檔提質(zhì)通村入組農(nóng)村公路317公里，提升改造縣鄉(xiāng)道110公里。建成物流快遞“縣園”4個(gè)、“鄉(xiāng)站”19個(gè)、“村點(diǎn)”479個(gè)，三級(jí)物流體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資3.52億元的引江濟(jì)淮飲用地表水及配套工程主體完工，實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行，城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。全年糧食播種面積215.9萬畝，總產(chǎn)19.2億斤；3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和7.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量完成。連續(xù)多年完成了耕地保有量和永久性基本農(nóng)田耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。全省冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鹿邑成功召開。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園60個(gè)，其中完成認(rèn)定楊湖口蒲公英省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，宋河中藥材、任集蔬菜市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。生豬出欄量超過80萬頭，保障了畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮滿意禽業(yè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。成功申報(bào)綠色食品6個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。投資5000萬元開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升。培育72個(gè)電商村。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，采取五項(xiàng)措施拓寬增收渠道，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
深化改革走深走實(shí)。探索推行“一枚印章管審批”，全省第一個(gè)啟用縣政府“2號(hào)章”，無縫承接14個(gè)縣直部門下放的227項(xiàng)企業(yè)管理服務(wù)權(quán)限。重塑23個(gè)具有行政審批職能部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，持續(xù)“放管服效”改革，45個(gè)部門2336項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心和公安分中心，“三集中三到位”100%；不見面審批事項(xiàng)占比100%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)，新增市場(chǎng)主體1.6萬多戶，減、免、退各類稅費(fèi)5.97億元，惠及企業(yè)25694戶次。鹿邑縣中小企業(yè)用水用氣費(fèi)用“最后辦”承諾制被列為河南省營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制推廣的典型案例。
民生保障扎實(shí)有力。建成“六室分開”公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室402所，建立24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站和492個(gè)村醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)，全縣村衛(wèi)生室全部納入門診統(tǒng)籌結(jié)算。新建公辦幼兒園5所、新建改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校4所，新增學(xué)位8080個(gè)。開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)35次，實(shí)現(xiàn)個(gè)案咨詢320人次；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度殘疾人照護(hù)服務(wù)設(shè)施9處，完成1075戶特殊困難老年人家庭適老化改造、136戶農(nóng)村低收入群體危房改造。擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助覆蓋面，全年救治殘疾兒童339名。完成“兩癌”篩查4.7萬人，新生兒“兩病”、聽力篩查率均達(dá)到100%。“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放補(bǔ)貼資金5.8億元，惠及群眾226.91萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.69萬人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。新增技能人才2.06萬人，“鹿邑化妝刷制作工”被認(rèn)定為河南省首批區(qū)域人力資源品牌。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在全市率先探索推行“警網(wǎng)融合”機(jī)制，深入推進(jìn)“楓橋式公安派出所”“楓橋式司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，化解各類矛盾糾紛10550件，全縣刑事案件同比下降2.23%，其中盜搶騙案件同比下降10.31%。成功偵破一批大案要案，其中“M2307-8”專案，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)王小洪親自簽發(fā)命令予以通令嘉獎(jiǎng)。開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題處置和積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，8個(gè)保交樓項(xiàng)目已交付使用7個(gè)，共計(jì)2127套商品房，保障了購(gòu)房群眾利益、維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，累計(jì)排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6735家（次），排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1.6萬多處，全縣社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
展望：藍(lán)圖繪就 美景呈現(xiàn)
2024年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、縣委十三屆六次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！?，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“12345”工作機(jī)制，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見到新成效、中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鹿邑實(shí)踐開創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。打造高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快推進(jìn)省級(jí)孵化器及公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化與高校、科研院所機(jī)構(gòu)合作，努力在美妝產(chǎn)業(yè)、直播電商產(chǎn)業(yè)、科技智能制造產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)質(zhì)性研發(fā)成果。依托鹿邑縣大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，以更大力度吸引更多在外優(yōu)秀專家、青年學(xué)子、成功人士入駐園區(qū)，孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。加快創(chuàng)新企業(yè)培育。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”力度，全年完成“小升規(guī)”企業(yè)30家，推動(dòng)護(hù)理佳等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“小巨人”企業(yè)，新增省“專精特新”企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)15家以上、創(chuàng)新型企業(yè)70家以上、科技型中小企業(yè)80家以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。主動(dòng)對(duì)接省科學(xué)院，爭(zhēng)取省級(jí)研發(fā)平臺(tái)布局落戶鹿邑。支持澄明食品、護(hù)理佳等企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家及省級(jí)研發(fā)中心，推動(dòng)澄明食品預(yù)制菜、護(hù)理佳濕法水刺新材料2家市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)入省級(jí)序列。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率90%以上。
強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)再造。鞏固放大優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造制造強(qiáng)縣新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“五鏈耦合”，實(shí)施食品加工、美妝彩妝、綠色紙業(yè)、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣，招引更多單品冠軍、單項(xiàng)冠軍，加快形成龍頭企業(yè)頂天立地、專精特新企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。推進(jìn)酒業(yè)振興，打造宋河酒業(yè)綜合特色小鎮(zhèn)。做好“人”的文章，釋放人力資源優(yōu)勢(shì)。用好“鹿e家”和“博士之家”兩個(gè)平臺(tái)，招引鹿邑籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士和重點(diǎn)院校、科研院所高層次人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。支持職業(yè)院校圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置對(duì)口專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快省級(jí)四好農(nóng)村示范縣創(chuàng)建和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道二期建設(shè)工程和渦河北岸31公里堤頂路建設(shè)工程，推動(dòng)農(nóng)村公路路網(wǎng)改善。加強(qiáng)向上對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取入規(guī)的高速公路和高鐵項(xiàng)目早日開工，特別是周商城際鐵路，要早日落地。積極對(duì)接亳州至許昌經(jīng)鹿邑高鐵規(guī)劃。加快推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)、鹿周快速通道、鹿商快速通道開工建設(shè)。深入實(shí)施物流拉動(dòng)，實(shí)施鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品智能冷鏈物流基地、鹿邑縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善縣級(jí)物流配送中心服務(wù)功能和“縣園”“鄉(xiāng)站”“村點(diǎn)”三級(jí)物流體系。
做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化，無處不在。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全域?qū)嵤?G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市家庭千兆寬帶、農(nóng)村家庭百兆寬帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)5G廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、公共交通等領(lǐng)域。積極打造智慧文旅，爭(zhēng)創(chuàng)老子故里旅游區(qū)5鉆級(jí)智慧景區(qū)。加快新能源充電設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)圍繞居民區(qū)、公共區(qū)域、旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)重要交通節(jié)點(diǎn)等開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)智能充電樁進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車庫(kù)、進(jìn)村居。加快推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用賦能。實(shí)施企業(yè)上云平臺(tái)提升行動(dòng)，大力實(shí)施“三大改造”，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群，推動(dòng)鹿邑制造更快更多融入“雙循環(huán)”。推動(dòng)護(hù)理佳等3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)智能工廠、丸來丸去等6家企業(yè)申報(bào)省級(jí)智能車間。提升數(shù)字治理能力。一體推進(jìn)“雪亮工程”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)視頻聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。一體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一中心四平臺(tái)”建設(shè)，全面整合黨建、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、應(yīng)急管理、社會(huì)保障、社情民意收集等社會(huì)治理各類資源，做到“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。
堅(jiān)持換道領(lǐng)跑。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一方面，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開辟新賽道，通過積極招引北京、天津等地的航空航天精密機(jī)械部件加工企業(yè)、智能機(jī)器人制造等通大數(shù)控上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、鹿邑籍人士創(chuàng)辦的智能機(jī)械加工企業(yè)，一樣能實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。另一方面，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要善于“無中生有”。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃布局，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)出擊，成為本領(lǐng)域的行家里手。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極尋找切入點(diǎn)，制訂個(gè)性化方案，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商，加快實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大。高端儀器設(shè)備、新型材料、生物醫(yī)藥、智能汽車、家政服務(wù)機(jī)器人等，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)力方向，誰能搶占先機(jī)，誰就能夠贏得未來。在換道領(lǐng)跑上，既要做有心栽花花要開的事，也要做無心插柳柳成蔭的事。
堅(jiān)持文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。堅(jiān)定文化自信，探索走好文化大縣以文化人、以文興業(yè)的新路子。擦亮道德名城標(biāo)識(shí)。積極探索獨(dú)特的老子文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展之路，有力支撐“道德名城·魅力周口”建設(shè)，助力塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌。舉辦紀(jì)念老子誕辰2595周年國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目“老子祭典”展演活動(dòng)，辦好2024年“老子文化鹿邑論壇”。大力推動(dòng)老子文化走出去，開展好“老子故里文化進(jìn)高?！被顒?dòng)，展示優(yōu)秀歷史文化的永久魅力和時(shí)代風(fēng)采，進(jìn)一步提升鹿邑城市的影響力和美譽(yù)度。加強(qiáng)文物和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。加快推進(jìn)明道宮遺址傳承保護(hù)利用、太清宮省級(jí)考古遺址公園、老子文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園等項(xiàng)目建設(shè)。完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”服務(wù)體系。緊扣“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，提升游客體驗(yàn)感。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，加快“一區(qū)三帶”建設(shè)，努力打造國(guó)際旅游目的地。打造明道城、上清湖、閆溝河、運(yùn)河老街等特色街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)文旅消費(fèi)示范城市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通，豐富研學(xué)游產(chǎn)品內(nèi)容，打造尋道之旅、尋根之旅、研學(xué)之旅等精品旅游主題線路。
打造新型城鎮(zhèn)化。緊緊圍繞構(gòu)建“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三區(qū)筑基”的國(guó)土空間總體格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，全方位提升城市承載力輻射力競(jìng)爭(zhēng)力影響力帶動(dòng)力吸引力。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。啟動(dòng)中心城區(qū)、縣域副中心控制性規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃審批和全縣所有村莊規(guī)劃編制審批。超前推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。深入推進(jìn)城市更新。大力實(shí)施城市提升“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，以推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”為牽引，改造9個(gè)老舊小區(qū)，加快鹿邑縣濱河佳苑安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施5處公園游園、口袋公園建設(shè)和50處老舊游園提升改造，建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。支持試量加快建設(shè)縣域副中心。因鄉(xiāng)施策，分類推進(jìn)，建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中、設(shè)施完善的制造業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園與開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)互促的“1+X”發(fā)展模式。穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全力以赴保交樓，確保剩余2個(gè)項(xiàng)目按時(shí)交付。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，持續(xù)落實(shí)“123710”各項(xiàng)工作部署，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列中率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。保耕穩(wěn)糧。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)施“投融建運(yùn)管”一體化模式，推進(jìn)7.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，支持省級(jí)種業(yè)龍頭華冠種業(yè)發(fā)展，打造鹿邑良種繁育品牌。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，鞏固提升全國(guó)綠色食品原料（小麥、玉米、高粱）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)水平，持續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做足做活“土特產(chǎn)”這篇大文章，努力爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)新的突破，新創(chuàng)建一批省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持太清后雙肉牛、鹿邑牧原、滿意禽業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，研究制定關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升畜禽產(chǎn)品供給能力。以城市周邊為重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，編制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)縣。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。抓住全市試點(diǎn)機(jī)遇，迅速開展農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”改革，重構(gòu)重塑市場(chǎng)化、專業(yè)化、全鏈條、綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，加快形成政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系，做足做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”增值大文章，率先為全市蹚出一條路子。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)，深化“治理六亂、開展六清”，消除黑臭水體，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)綜合整治，推進(jìn)七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。堅(jiān)定抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。突出開發(fā)式幫扶，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目、漁光互補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
做好綠色低碳轉(zhuǎn)型。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)控“兩高一危”項(xiàng)目，守好生態(tài)環(huán)境的底線，項(xiàng)目建設(shè)寧缺毋濫，不能為了要投資而認(rèn)為“撿到籃子里都是菜”。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，保持5條國(guó)省控出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)施惠濟(jì)河國(guó)家濕地公園生態(tài)系統(tǒng)提升工程、渦河省級(jí)濕地公園配套設(shè)施等項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快引江濟(jì)淮配套工程、地表水廠配套工程、地表水源置換工程建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)決打好地下水超采治理攻堅(jiān)仗。加快新能源體系建設(shè)。開展“雙碳”重大政策研究，探索融入全省碳交易市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)方式。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏和地?zé)岬染G色能源。加快推進(jìn)地?zé)崮芄┡?，打造全省地?zé)崮芮鍧嵐┡?guī)模化利用試點(diǎn)城市。按照全省統(tǒng)一部署，推動(dòng)電價(jià)下降。優(yōu)化天然氣供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，不斷提高全縣供氣覆蓋率。打造綠色交通體系。開展市政公共用車新能源替代，推動(dòng)城區(qū)內(nèi)實(shí)施新能源物流運(yùn)輸，加快建設(shè)城鄉(xiāng)綠色步行系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)，大力發(fā)展便捷舒適的城鄉(xiāng)公交，倡導(dǎo)綠色出行、綠色低碳生活方式。
新的一年點(diǎn)燃新的希望，新的時(shí)空承載新的夢(mèng)想。2024年，鹿邑縣委、縣政府決心帶領(lǐng)百萬鹿邑人民，在黨的二十大精神指引下，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)鹿邑實(shí)踐新篇章。
策劃：陳海棠 胡一博 王飛
執(zhí)行：侯國(guó)防 李小偉
圖片：厲佳
