2023年07月14日
——年中國際局勢掃描
回首上半年，世界變局加速演進(jìn)的步伐似乎時(shí)刻在沖擊著世人的神經(jīng)。美國在全球范圍內(nèi)持續(xù)制造陣營對抗，烏克蘭危機(jī)呈長期化態(tài)勢。全球經(jīng)濟(jì)面臨低增長考驗(yàn)，國際貨幣體系“去美元化”趨勢愈加明顯。北半球廣泛出現(xiàn)極端高溫，警示應(yīng)對氣候變化更加緊迫。同時(shí)，人工智能技術(shù)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提速。
中東掀起“和解潮”，發(fā)展中國家自主意識快速覺醒，在國際舞臺上更加活躍。同時(shí)，中國外交按下“加速鍵”，為動(dòng)蕩變革的世界注入更多確定性和正能量。
美國持續(xù)推高“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，美國國內(nèi)政治極化愈演愈烈，社會(huì)撕裂不斷加劇。美國政府企圖通過在國際上制造陣營對抗來轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)，持續(xù)推高世界陷入“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來，美國為維護(hù)霸權(quán)私利，繼續(xù)推動(dòng)烏克蘭戰(zhàn)事延宕，強(qiáng)行撮合日韓關(guān)系，推進(jìn)美英澳軍事合作，意圖攪亂亞歐、亞太和平穩(wěn)定；在非洲、拉美、南太平洋等地區(qū)，美國不斷渲染緊張氣氛，以“排他”手段破壞正常經(jīng)貿(mào)合作。
美國沿著全方位打壓中國的歧路越走越遠(yuǎn)：繼續(xù)推行對華“脫鉤斷鏈”，尤其是在科技領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施“掐尖式脫鉤”，欲壓縮中國在前沿科技領(lǐng)域發(fā)展空間；為掩飾“脫鉤”意圖，拋出所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”話術(shù)，實(shí)質(zhì)是新瓶裝舊酒，換湯不換藥；在臺海、南海屢屢挑動(dòng)對抗，虛化掏空一個(gè)中國原則，持續(xù)強(qiáng)化美軍在南海地區(qū)力量存在。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所執(zhí)行所長李巖指出，美國高官還提出“新華盛頓共識”，企圖從制度層面尋找遏華方案。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員李崢注意到，美國政府在關(guān)鍵原材料、新興技術(shù)、市場、標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)領(lǐng)域采取遏華措施，并企圖在全球范圍協(xié)調(diào)推廣。
上半年，美國公然脅迫歐盟等盟友限制對華出口半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備；在七國集團(tuán)峰會(huì)上，美國對盟友缺乏尊重，讓國際社會(huì)更加清晰地看到，所謂“七國集團(tuán)”，實(shí)為“1+6”。美國在必要時(shí)會(huì)毫不留情地“收割”盟友。
美國的種種行徑表明，這個(gè)正在衰落的超級大國依然試圖依靠自身占全球GDP20%多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最大化攫取一己私利，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、話語權(quán)等方面占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。這種霸權(quán)邏輯在全球范圍內(nèi)受到廣泛抵制。
曾長期在美政府及安全機(jī)構(gòu)任職的美國對外關(guān)系委員會(huì)前會(huì)長理查德·哈斯日前指出，美國真正的危險(xiǎn)在國內(nèi)，目前世界安全面臨的最嚴(yán)重威脅是美國自己。
烏克蘭危機(jī)呈擴(kuò)大化長期化態(tài)勢
烏克蘭危機(jī)升級以來，俄烏之間的攻防交替展開。近日，烏克蘭軍隊(duì)開始局部反攻。俄方表示，烏克蘭武裝力量損失慘重。俄總統(tǒng)普京指出，烏軍的戰(zhàn)損情況表明，西方國家有意與俄羅斯戰(zhàn)斗到最后一名烏克蘭人。
沖突延宕給當(dāng)?shù)孛裆鷰砀酁?zāi)難?？ɑ舴蚩ㄋ娬颈粴В瑢?dǎo)致140萬民眾生產(chǎn)生活受到影響。
值得注意的是，美西方一再突破自身所做承諾，不斷提升援烏武器性能，從最初只提供頭盔、單兵反坦克導(dǎo)彈，到如今開始提供北約現(xiàn)役主戰(zhàn)坦克、裝甲車，再到貧鈾彈、集束彈，甚至在向?yàn)踉鶩-16戰(zhàn)斗機(jī)問題上也出現(xiàn)松口跡象。
中國國際問題研究院歐亞所副所長韓璐說，美國一邊向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場輸送致命性武器，極力拱火澆油，一邊明里暗里阻撓勸和促談，企圖實(shí)現(xiàn)“一石二鳥”，即阻止歐盟實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、持續(xù)消耗壓制俄羅斯。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)在西方制裁重壓下表現(xiàn)出抗壓韌性。官方數(shù)據(jù)顯示，俄目前通貨膨脹水平、債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例均低于西方多國，失業(yè)率也保持在較低水平。南亞、中東、歐洲等地區(qū)多國與俄貿(mào)易持續(xù)大幅增長。西方輿論承認(rèn)，俄經(jīng)濟(jì)“成功頂住西方前所未有的嚴(yán)厲制裁”。
一方面是美西方火上澆油，另一方面是廣大發(fā)展中國家普遍拒絕選邊站隊(duì)，求和平、謀發(fā)展、促合作的多極化潮流愈發(fā)浩蕩。
世界多國面臨“低增長”挑戰(zhàn)
去年末今年初，多個(gè)國際機(jī)構(gòu)曾預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退和高通脹。近日，世界銀行和聯(lián)合國分別上調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至2.1%和2.3%，表明全球經(jīng)濟(jì)過去6個(gè)月的運(yùn)行可能比預(yù)期樂觀。
但低增長仍是世界多國亟待應(yīng)對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世行認(rèn)為，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)整體增長乏力。世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉爾說，全球經(jīng)濟(jì)處于“不穩(wěn)定”狀態(tài)，除東亞和南亞外，多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長難以滿足社會(huì)發(fā)展需要。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長正走在“漫長而曲折的道路上”。
全球經(jīng)濟(jì)增長困境由多重因素疊加交織導(dǎo)致。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張運(yùn)成認(rèn)為，從周期角度看，全球經(jīng)濟(jì)正處于長周期的下行階段；從經(jīng)濟(jì)秩序?qū)用婵?，美國為維護(hù)霸權(quán)地位，拉幫結(jié)派制造人為對抗，攪亂全球經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。
張運(yùn)成說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯出現(xiàn)重大變化，政治、安全邏輯正迅速超越經(jīng)濟(jì)、市場邏輯，經(jīng)濟(jì)要素被政治化、工具化、武器化現(xiàn)象愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分拆解重構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系呈現(xiàn)碎片化跡象。
“去美元化”趨勢更加明顯
上半年，硅谷銀行等多家美國銀行接連“爆雷”、美國聯(lián)邦政府債務(wù)上限危機(jī)再度上演等現(xiàn)象引發(fā)全球關(guān)注，加劇世界對美國金融安全的擔(dān)憂和對美元的不信任。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員孫立鵬等受訪專家認(rèn)為，銀行倒閉進(jìn)一步暴露在美聯(lián)儲(chǔ)加息背景下，美國金融系統(tǒng)監(jiān)管不善、資產(chǎn)負(fù)債表錯(cuò)配等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也體現(xiàn)了美元霸權(quán)對美國經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)。此外，美國政府債務(wù)上限危機(jī)戲碼不斷重演，對美國政府信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值造成持續(xù)消耗，進(jìn)一步加劇世界對美元的不信任。
分析人士指出，全球“去美元化”進(jìn)程“已經(jīng)不可避免地開始”。上半年期間，中法石油巨頭完成首單天然氣跨境人民幣結(jié)算交易，巴西宣布與中國貿(mào)易進(jìn)行本幣結(jié)算，印度和馬來西亞同意以印度盧比進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，東盟成員國同意加強(qiáng)本地貨幣使用，多國簽訂各類型本幣互換協(xié)議……
一系列事實(shí)表明，多國正在尋求減少美元依賴，建立高效率、低風(fēng)險(xiǎn)、不受美元左右的金融結(jié)算系統(tǒng)。國際貨幣體系多元化在全球范圍內(nèi)持續(xù)演進(jìn)，美元之外的貨幣被越來越多使用于國際貿(mào)易和投資中。
極端天氣警示應(yīng)對氣候變化刻不容緩
受全球氣候變化等因素影響，北美、南亞、歐洲等多個(gè)地區(qū)頻現(xiàn)極端高溫天氣和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。有國際科研機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，西班牙、葡萄牙等國今年出現(xiàn)破紀(jì)錄熱浪的可能性“至少增加100倍”。
近年間，全球變暖的跡象越發(fā)明顯。冰川消融加速，凍土范圍減少，海平面上升，多國多地極端天氣事件出現(xiàn)頻發(fā)趨強(qiáng)態(tài)勢……氣候變化對地球生態(tài)系統(tǒng)的影響日益顯著，給人類衛(wèi)生健康、生產(chǎn)生活帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾警示，地球正在迅速接近氣候變化臨界點(diǎn)，國際社會(huì)共同應(yīng)對氣候變化刻不容緩。今年4月22日世界地球日當(dāng)天，古特雷斯再次呼吁國際社會(huì)加快氣候行動(dòng)。
發(fā)達(dá)國家對全球氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任，應(yīng)率先大幅減排，并盡快填補(bǔ)氣候融資每年1000億美元的承諾資金缺口。今年6月發(fā)表在英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志上的一項(xiàng)研究顯示，全球約90%的過量碳排放源自美國等發(fā)達(dá)國家，這些發(fā)達(dá)國家應(yīng)向低碳排放國家支付補(bǔ)償金，從而確保應(yīng)對氣候變化的相關(guān)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
剛果（布）總統(tǒng)薩蘇日前指出，發(fā)達(dá)國家關(guān)于每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的承諾，自2009年確立以來從未兌現(xiàn)。
多國掀起新一輪人工智能競賽
今年初，生成式人工智能在內(nèi)容創(chuàng)作、人機(jī)交互等方面的“超能力”式表現(xiàn)，讓人們真切感受到“未來已來”。
以生成式人工智能、大模型、具身智能等為代表的人工智能技術(shù)，將革命性改變傳媒影視、智能制造、電商電競、生物制藥等產(chǎn)業(yè)面貌。跨國咨詢公司麥肯錫的報(bào)告預(yù)測，廣泛應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)將可為全球經(jīng)濟(jì)每年至少帶來2.6萬億至4.4萬億美元的增長，每年貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?！跋喈?dāng)于一個(gè)英國”。
多國科技巨頭競相加大對人工智能研發(fā)投入，加速旗下產(chǎn)品與人工智能應(yīng)用整合。谷歌發(fā)布新一代對話AI系統(tǒng)，微軟發(fā)布整合了ChatGPT的搜索引擎和瀏覽器，人工智能芯片領(lǐng)軍企業(yè)英偉達(dá)宣布推出一系列和人工智能有關(guān)的新產(chǎn)品和服務(wù)，覆蓋機(jī)器人設(shè)計(jì)、游戲功能、廣告服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
中國科學(xué)技術(shù)信息研究所日前發(fā)布的報(bào)告顯示，當(dāng)前，中國人工智能大模型正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，參數(shù)在10億規(guī)模以上的大模型全國已發(fā)布約80個(gè)。從全球已發(fā)布的大模型分布來看，中國和美國大幅領(lǐng)先，超過全球總數(shù)的80%。
隨著人工智能發(fā)展如火如荼，該技術(shù)對人類社會(huì)在就業(yè)、隱私保護(hù)等方面的沖擊引發(fā)更多擔(dān)憂，為人工智能發(fā)展設(shè)置“護(hù)欄”的呼聲日益廣泛。
發(fā)展中國家涌動(dòng)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)潮流
在中東，沙特和伊朗在中國斡旋推動(dòng)下恢復(fù)外交關(guān)系，阿聯(lián)酋、巴林等國同卡塔爾的關(guān)系邁向正常化，敘利亞重返阿拉伯國家聯(lián)盟……這個(gè)長期因外部霸權(quán)干涉而陷入動(dòng)蕩的地區(qū)掀起“和解潮”，求和平、謀發(fā)展、反干涉成為地區(qū)國家人心所向、大勢所趨。
在南美，巴西總統(tǒng)盧拉疾呼：“我們沒有時(shí)間可以浪費(fèi)，南美洲應(yīng)再次走上團(tuán)結(jié)的道路?！蹦厦绹翌I(lǐng)導(dǎo)人日前在巴西首都巴西利亞聚首，實(shí)現(xiàn)久違“大團(tuán)圓”。與會(huì)各方就加強(qiáng)區(qū)域合作、加快南美一體化發(fā)表共識文件。
在亞太，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個(gè)簽署國全面生效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力，將全面提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化水平。
在非洲，非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判穩(wěn)步推進(jìn)，有望推動(dòng)非洲工業(yè)化提速。最新報(bào)告顯示，中非貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇，肯尼亞野生鳀魚、馬達(dá)加斯加的精油、贊比亞的寶石、津巴布韋的木雕等越來越多的非洲特色產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。
金磚國家合作機(jī)制得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持，孟加拉國、埃及、尼日利亞等多國提出加入申請。古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾說，金磚國家捍衛(wèi)多極化和多邊主義，“正在為建立一個(gè)更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟(jì)秩序提供可能性”。上海合作組織正式接收伊朗為上合組織成員國，并批準(zhǔn)關(guān)于簽署白俄羅斯加入上合組織義務(wù)備忘錄。上合組織的發(fā)展壯大，為動(dòng)蕩世界注入更多確定性和正能量。
為建設(shè)更美好世界貢獻(xiàn)中國力量
面對動(dòng)蕩變革的世界，中國著眼人類共同命運(yùn)，始終倡導(dǎo)合作共贏以及和合共生，堅(jiān)持以發(fā)展應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，踐行負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。中國提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議，為破解人類面對的共同難題指明方向、凝聚共識、匯聚力量。
中國為維護(hù)全球安全指出新路徑。今年以來，從正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》到成功促成沙伊復(fù)交，再到就烏克蘭危機(jī)進(jìn)行勸和促談，中國為解決全球“安全赤字”提供思想啟迪，以扎實(shí)行動(dòng)為世界帶來“促和”正能量。亞太“一帶一路”共策會(huì)主席翁詩杰說，中國提出的全球安全倡議填補(bǔ)全球安全架構(gòu)空白，在當(dāng)代全球安全治理中代表正義的力量。埃及漢學(xué)家法爾賈尼說，中國倡議和方案為建立更加公正合理的世界指明路徑。
中國為推動(dòng)世界發(fā)展注入正能量?！?2項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措已有一半實(shí)施完成或取得早期成果”“近40個(gè)發(fā)展中國家正從中受益”……日前在北京發(fā)布的《全球發(fā)展倡議落實(shí)進(jìn)展報(bào)告》顯示，中國為推動(dòng)全球發(fā)展倡議的系列務(wù)實(shí)舉措，給各國特別是發(fā)展中國家?guī)韺?shí)實(shí)在在福祉。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華代表康博思說，中方提出的全球發(fā)展倡議，為解決全球性挑戰(zhàn)和發(fā)展中國家的發(fā)展需求帶來希望。
在全球經(jīng)濟(jì)前景低迷的情況下，中國經(jīng)濟(jì)今年來回升向好態(tài)勢明顯。中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為世界提供更多先進(jìn)技術(shù)和廣闊市場，也為世界盡快走出經(jīng)濟(jì)增長低潮注入更多信心。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說：“全世界都從中國發(fā)展中受益?！?/p>
中國為促進(jìn)人類文明進(jìn)步提供新方案。今年3月，中方首提全球文明倡議，奏響人類文明對話新樂章。這一重要倡議主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，進(jìn)一步豐富和拓展了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑。今年來，中方邀請中亞國家參與“文化絲路”計(jì)劃，加快互設(shè)文化中心；正式推出“美猴王系列”叢書阿拉伯語國際版，講述對口扶貧工作的熱播劇《山海情》阿拉伯語版已在蘇丹、埃及等阿拉伯國家播出；中國與洪都拉斯建交后，中洪考古合作迎來新篇章……多國人士認(rèn)為，中國提出并踐行全球文明倡議，將有力推動(dòng)全球文明交流互鑒，有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（新華社北京7月13日電 記者 韓冰 劉晨 劉海燕 李潔 張瑩）
