2022年10月15日
——周口城管人的十年精彩創(chuàng)建路走筆
記者 劉彥章 李瑞才/文 通訊員 聶小兵 王豪/ 圖
秋日的港城，樹綠花紅，暗香浮動(dòng)，一步一景。公園內(nèi)，市民或林蔭下漫步，或鍛煉健身，用幸福和歡樂觸摸著城市的輪廓……城市的美景、市民的幸福，是黨的十八大以來，我市持續(xù)加大城市管理力度、優(yōu)化城市管理模式的結(jié)果。十年間，我市城管部門以“創(chuàng)文”“創(chuàng)園”“創(chuàng)綠”“創(chuàng)衛(wèi)”工作為抓手，借助信息化手段，全面建設(shè)智慧城管，城市管理更加高效、更加精細(xì)，城市管理水平躍上新臺(tái)階，周口相繼獲得全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)綠化模范城市等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)；周口城管系統(tǒng)十年間先后榮獲全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍“管理提高年”活動(dòng)優(yōu)秀單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍“服務(wù)提升年”活動(dòng)先進(jìn)單位、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)五星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、河南省先進(jìn)基層黨組織、河南省2021年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)作風(fēng) 樹形象 打造人民滿意城管”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位和執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)模范單位等稱號(hào)。
潔凈亮麗成城區(qū)標(biāo)配
港城周口與文明城市結(jié)緣，始于2012年年中開始的河南省文明城市創(chuàng)建提名資格。周口是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，設(shè)市之初，道路狹窄、“斷頭路”多，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施幾乎為零，如何實(shí)現(xiàn)城市健康發(fā)展？如何描繪城市的宏偉藍(lán)圖？成為擺在周口城管人面前的一道“必答題”。
作為城市管理和文明創(chuàng)建主力軍，十年來，周口城管人秉承“精心、精細(xì)、精致”的城市管理理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步深化城市精細(xì)化管理，持續(xù)聚焦提升城市功能品質(zhì)，把城市作為生命體、有機(jī)體，建設(shè)海綿城市、打造“口袋公園”，通過精細(xì)管理、匠心營(yíng)造，周口在潤(rùn)物無(wú)聲中實(shí)現(xiàn)精彩蝶變，周口的“城市管家”用心“繡”出了一幅幅美景、管出了一座亮麗的臨港新城。
十年來，中心城區(qū)（包括淮陽(yáng)區(qū)）先后購(gòu)置灑水車、霧炮車、機(jī)掃車、養(yǎng)護(hù)車、垃圾清運(yùn)車等大型環(huán)衛(wèi)車輛469臺(tái)；新建公廁316座、垃圾中轉(zhuǎn)站70個(gè)；打通川匯大道東段、蓮花路與富民路交叉口、建新路西段等“斷頭路”12條，提升改造黃河路、蓮花路、大慶路、文昌大道等道路32條，新建鄲城路北段、中州大道北段、大慶路北段、中原路北段等道路6條。十年間，周口城管人持續(xù)聚焦環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施，提升城市“潔度”“深度”“美度”，實(shí)現(xiàn)“路面清掃機(jī)械化、街面管理網(wǎng)格化”，達(dá)到“以克論凈”“路見本色”的精細(xì)化管理目標(biāo)；實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，為群眾提供安全舒適的居住環(huán)境，通過“管”“建”“創(chuàng)”互補(bǔ)互促，不斷提升城市品質(zhì)品位，扎實(shí)推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作上臺(tái)階、見實(shí)效。
便民通暢是城市常態(tài)
外塑形象，內(nèi)提品質(zhì)。 城市管理要像繡花一樣精細(xì)，漫步周口街頭，道路整潔、建筑美觀、天空明亮、色彩協(xié)調(diào)的城市處處皆景，值得你細(xì)細(xì)品味“她”的美。十年來，周口城管人持續(xù)推進(jìn)城市管理服務(wù)精細(xì)化，用心用情用“溫度”換取人民群眾的滿意度。一次次嘗試、一次次探索，周口城管人用科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理，更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的需求，讓城市增添更多暖意、愜意、詩(shī)意。
為打造“平整、美觀、便民”的城市道路，持續(xù)改善道路通行條件，優(yōu)化城市環(huán)境，十年來，周口城管人積極組織市政管理部門全面整治沿街路面坑洼不平和破損現(xiàn)象，著力守護(hù)市民“腳下安全”，先后對(duì)中心城區(qū)侵占盲道、無(wú)障礙設(shè)施缺失、積水點(diǎn)和易澇區(qū)等方面進(jìn)行全面排查整治，對(duì)漢陽(yáng)路、大慶路、中州大道、八一大道、周口大道、七一路等路面破損嚴(yán)重的13條道路進(jìn)行修復(fù)，為市民提供一個(gè)安全、便捷的出行環(huán)境。十年來，周口城管人嚴(yán)格按照“創(chuàng)文”測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，合理利用城市空間資源，聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位施劃力度，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)單位錯(cuò)時(shí)免費(fèi)停車，有效緩解了中心城區(qū)停車難的問題；在全面治理的基礎(chǔ)上，定期聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)對(duì)中心城區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域“兩舊”亂象進(jìn)行集中整治，對(duì)早市攤點(diǎn)及文化廣場(chǎng)夜市、便民服務(wù)點(diǎn)、臨時(shí)便民市場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)、定時(shí)、定人管理，確保秩序良好和衛(wèi)生整潔；動(dòng)員引導(dǎo)沿街單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，從細(xì)微處入手，對(duì)標(biāo)對(duì)表全力做好創(chuàng)建工作，讓中心城區(qū)的城市品位有了新展現(xiàn)、城市品質(zhì)有了新提升、城市“顏值”有了新高度。
“顏值”“氣質(zhì)”讓港城崛起
既要“面子”，更要“里子”。十年間，周口城管人對(duì)建好或提升改造后的400多座公廁進(jìn)行精準(zhǔn)管理，對(duì)129座公廁進(jìn)行無(wú)障礙通道完善提升。通過一系列舉措，讓小廣告、占道經(jīng)營(yíng)等城市的沉疴痼疾和停車難、如廁難等群眾的“急難愁盼”問題得到有效解決。采取“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)處理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)行智慧城管綜合中心（“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)），將城區(qū)劃分為5495個(gè)單元網(wǎng)格、60個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，接入住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)仁畟€(gè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過智能預(yù)警，結(jié)合無(wú)人巡邏車、高清攝像頭等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置“五步”閉環(huán)管理，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。推動(dòng)城市管理實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”（由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變、由單個(gè)部門管理向協(xié)同管理轉(zhuǎn)變），打通了城市治理“最后一公里”。
城市三分建七分管。十年來，周口城管人聚焦城市道路橋梁建設(shè)和中心城區(qū)排水管網(wǎng)、主次干道路面、泵站、排水口及閘閥、路燈照明設(shè)施管養(yǎng)，先后對(duì)八一大道、川匯大道、漢陽(yáng)路、大慶路、中州大道等10多條城市主干道，新聞街、復(fù)興街、常青街、育新街等20多條次干道進(jìn)行提升改造，對(duì)所負(fù)責(zé)管理的56條主次干道、1088.9公里的排水管網(wǎng)、21座水泵站、110處雨水入河排口、29482盞路燈、16座橋梁進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管護(hù)。
持續(xù)十年的“創(chuàng)文”工作“創(chuàng)”出了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，全民全域的“創(chuàng)文”工作“管”出了精致度、“建”出了新成效、“創(chuàng)”出了好成果，為城市“顏值”“氣質(zhì)”全面提升、臨港新城全面崛起打下了好基礎(chǔ)。
水綠融合育文明新城
文明城市，不僅要有干凈整潔的城市“顏值”，更要有內(nèi)外兼修的城市“氣質(zhì)”。十年來，我市大力實(shí)施水系治理，先后對(duì)洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運(yùn)糧河、楊腦干渠、交通干渠等7條水系進(jìn)行提升改造，積極申報(bào)“全國(guó)第三批黑臭水體治理示范城市”，并順利通過國(guó)家驗(yàn)收；以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為契機(jī)，按照“一河、三川、七水、十湖、百園”結(jié)構(gòu)布局和“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)和提升改造大型公園21個(gè)、街頭游園198個(gè)。目前，我市建成區(qū)綠化覆蓋面積5084.45公頃，綠化覆蓋率44.34%，建成區(qū)綠地面積4692.38公頃，綠地率40.92%，人均公園綠地面積25.3平方米，建設(shè)城市綠道300.72公里；建成省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)道路19條、綠化達(dá)標(biāo)公園2座、綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)2處。
十年來，周口城管人持續(xù)組織園林綠化部門全面提升綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，加速提升改造大型公園基礎(chǔ)設(shè)施，增加“口袋公園”等小微綠地供給，優(yōu)化道路節(jié)點(diǎn)景觀，實(shí)施“小、精、特”游園建設(shè)和“拆墻透綠”工程，充分利用城市荒廢老房、空閑地、“零碎空間”和“巴掌地塊”，見“縫”插“園”插“綠”，進(jìn)一步盤活城市空間；通過持續(xù)對(duì)重要道路綠化帶端頭進(jìn)行提升改造，積極實(shí)施“拆墻透綠”工程，實(shí)現(xiàn)城市綠地內(nèi)外連通、街道綠化與庭院綠化有機(jī)融合，全面提升園林綠化和市政設(shè)施品質(zhì)，我市城管部門管理的綠地面積持續(xù)增加，建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門賞景、起步入園”的目標(biāo)，一域一景、一路一特色的綠地系統(tǒng)空間格局已立體呈現(xiàn)，“綠地游園”讓中心城區(qū)、沙潁河畔處處皆是美景。
一條條城市干道縱橫交錯(cuò)，一幢幢商住樓宇鱗次櫛比，現(xiàn)代化廠房特色鮮明，背街小巷韻味十足。市容整治讓大街更有序，環(huán)境提升讓小巷更潔凈，“廁所革命”讓群眾更方便，亮化行動(dòng)讓城市科技感十足，市場(chǎng)規(guī)范讓老城區(qū)煙火味兒更濃……十年“創(chuàng)文”路讓中心城區(qū)的文明“筋骨”越來越壯、文明“肌理”越來越豐滿，讓城市“顏值”越來越好、城市品位連年攀升、城市文明底蘊(yùn)愈加深厚。通過周口城管人的精細(xì)管護(hù)、匠心營(yíng)造，中心城區(qū)的面貌日新月異。
十年，于歷史不過是滄海一粟，而對(duì)于一個(gè)飛速發(fā)展的臨港新城周口而言，已足夠發(fā)生涓滴細(xì)流匯江海的巨變，每一個(gè)變化都能讓人們感受到城市發(fā)展的溫度，也讓人們的幸福更有質(zhì)感……改造后的大街小巷、老舊小區(qū)，房屋由“舊”到“新”、道路由“堵”到“疏”、綠化由“粗”到“精”、小區(qū)由“散”到“合”，這是大家共謀共建共管的結(jié)果。周口城管人堅(jiān)持“外修風(fēng)貌、內(nèi)提功能”，始終將百姓幸福指數(shù)作為民生考量，在發(fā)展理念中厚植為民情懷，一筆一畫書寫帶著溫度的發(fā)展答卷，譜寫“城市讓生活更美好”的生動(dòng)圖景，“文明宜居”如今已經(jīng)成為“道德名城、魅力周口”最亮麗的底色。
