記者 張志新 文/圖

樂普藥業(yè)生產(chǎn)線。

莊吉服飾生產(chǎn)線。

“周海糧油”投產(chǎn)。

回眸2025

步履堅實 答卷厚重

時光荏苒，見證奮斗足跡；歲月鎏金，鐫刻奮進華章?；仡?025年，項城市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下，深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握“16232”工作思路，堅持“促發(fā)展、守底線”雙線作戰(zhàn)，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，順利完成了年度主要目標(biāo)，實現(xiàn)了“十四五”圓滿收官。

一年來，項城市擴投資、穩(wěn)增長，發(fā)展動能積厚成勢。堅持“項目為王”，項目建設(shè)有力有效。2025年實施重點項目133個，總投資373.48億元；簽約項目23個，總投資103.55億元，完成投資78.19億元。特別是樂普大健康產(chǎn)業(yè)園、京東智能物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，為未來發(fā)展提供了有力支撐。

一年來，項城市抓創(chuàng)新、育集群，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。項城紡織被認定為國家級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)；新認定省級“專精特新”企業(yè)3家，累計達38家，位居周口市第一；實施智能化改造項目23個。蓮花控股全年納稅突破2億元，同比增長128%。舉辦2025中國（項城）醫(yī)護服裝產(chǎn)業(yè)大會，2000多款智能防護服和功能性新品集中首發(fā)。防水產(chǎn)業(yè)納稅2.38億元，創(chuàng)歷史新高。

一年來，項城市提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市功能持續(xù)完善，打通車站路等“斷頭路”5條，改造提升道路4條，新增停車場8座，改造老舊小區(qū)12個、劣質(zhì)管網(wǎng)30.5公里，供水、照明等設(shè)施持續(xù)升級。建成開放吉祥湖、如意湖等公園，新增綠地2.1公頃。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)位居周口第一。農(nóng)村黑臭水體全部銷號，鑄造企業(yè)集中整治成效明顯。農(nóng)業(yè)強市根基穩(wěn)固，有效應(yīng)對“前旱后澇”極端天氣，2025年糧食產(chǎn)量達20.04億斤。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升取得新成效，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

一年來，項城市補短板、惠民生，群眾福祉殷實厚重。10件省定重點民生實事全面完成，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7979人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7100人；社保覆蓋率99.5%，醫(yī)保參保率96%；新建、改擴建學(xué)校及幼兒園22所；6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院水平，413個村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化改造；推動12個鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型。市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲“河南省銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號。

一年來，項城市固根本、守底線，治理效能全面提升。社會治理走深走實，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格+黨小組+胡同長（樓棟長）”基層治理模式，市綜治中心建成投用，深化“三聯(lián)四單”工作法。深入開展安全生產(chǎn)隱患“五大行動”，整改隱患2.6萬個。開發(fā)區(qū)整頓扎實有效，信訪工作法治化成效明顯，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾生活更加安寧。

一年來，項城市強黨建、肅風(fēng)紀，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持市人大、市政府、市政協(xié)、法檢兩院依法履職，同心同向、同頻共振。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進全面從嚴治黨。市直單位、村（社區(qū)）巡察實現(xiàn)全覆蓋，省委巡視移交問題線索全部辦結(jié)。

展望2026

使命如磐 重任在肩

2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議，周口市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，落實“16232”工作思路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性、針對性、協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，加速構(gòu)建“一融兩城四基地”發(fā)展格局，加快建設(shè)生態(tài)友好型現(xiàn)代化中等城市，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化項城新篇章。

聚力筑牢實體經(jīng)濟根基 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持“工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，聚焦生物醫(yī)藥、食品加工、智能裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紡織服裝、建筑防水、皮革加工、機械制造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新能源、數(shù)字經(jīng)濟兩大新興產(chǎn)業(yè)，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)具有項城特色的“3+4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

做強做實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展，努力打造生物醫(yī)藥、食品加工、智能裝備制造三大百億產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以樂普藥業(yè)、康達制藥為龍頭，以省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)為牽引，申建省級醫(yī)藥化工園區(qū)，爭創(chuàng)國家級生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，打造醫(yī)藥醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。樂普藥業(yè)加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點布局小分子創(chuàng)新藥、改良型制劑、高端生物類似藥等，加速推進在研管線的臨床研究與上市進程；圍繞心腦血管等優(yōu)勢產(chǎn)品擴大產(chǎn)能，艾司奧美拉唑鎂腸溶膠囊產(chǎn)能由8000萬粒擴增至2.5億粒，伊曲康唑膠囊產(chǎn)能由6000萬粒擴增至1.6億粒，復(fù)方甘草酸苷片產(chǎn)能由7億片擴增至14億片?？颠_制藥打造全國最具影響力的高端原料藥生產(chǎn)基地，二期項目盡快通過藥監(jiān)系統(tǒng)“GMP”、歐盟藥典和美國“FDA”認證，力爭年產(chǎn)量達4000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，推動產(chǎn)品進入歐美市場。食品加工產(chǎn)業(yè)：以蓮花控股、三利食品為龍頭，打造綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。蓮花控股全面推進“消費+科技”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，一方面優(yōu)化調(diào)味品主業(yè)的產(chǎn)品和渠道結(jié)構(gòu)，另一方面發(fā)揮蓮花紫星在算力大模型等方面的優(yōu)勢，加快科技板塊產(chǎn)品與服務(wù)迭代升級；三利食品加大高端化、高利潤、綠色化脫水蔬菜產(chǎn)品研發(fā)力度，年產(chǎn)1萬噸脫水蔬菜智能化技術(shù)改造項目全面竣工投產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)二期智能化生產(chǎn)基地，進一步拓展歐美、東南亞等國際市場，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元以上，出口創(chuàng)匯增長20%以上。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)：以騰龍科技產(chǎn)業(yè)園、尼得科電機為龍頭，打造智能裝備制造生產(chǎn)基地。加快推進周口平高電器項目建設(shè)，開工建設(shè)年產(chǎn)4000萬臺的尼得科電機、年產(chǎn)2000萬臺的臥龍電機、年產(chǎn)17萬臺的昊岳電機生產(chǎn)項目，打造華中地區(qū)最大的智能馬達和線束生產(chǎn)基地。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)：以莊吉服裝、華瑞服飾等為龍頭，打造全國最大的醫(yī)護服生產(chǎn)基地、全球醫(yī)護服一站式采購中心，向“世界醫(yī)護服裝之都”邁進。加快中國（項城）醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)示范園二期建設(shè)，入駐醫(yī)護服企業(yè)300家以上；研發(fā)功能、科技與時尚相結(jié)合的新型醫(yī)護服面料，加快醫(yī)護服國家標(biāo)準(zhǔn)申報，打造項城醫(yī)護服區(qū)域品牌。華瑞服飾擴規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，力爭年產(chǎn)服裝產(chǎn)品500萬件以上。支持項城紡織切換新賽道，創(chuàng)建國家綠色工廠，擴大純麻紡、麻混紡產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。建筑防水產(chǎn)業(yè)：以彩虹建材、建中新材料等為龍頭，打造建筑防水材料生產(chǎn)交易基地。組建防水集團，整合資源，形成集群效應(yīng)；搭建供應(yīng)鏈金融平臺，實行全鏈條閉環(huán)管理，提供精準(zhǔn)化、多元化金融服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。皮革加工產(chǎn)業(yè)：以華寶皮革、華豐皮革為龍頭，研發(fā)個性化、多樣化、高端化、體驗化的新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。機械制造產(chǎn)業(yè)：建成投用裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加快推進企業(yè)入園，推動企業(yè)增效升級，實現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)：推進豪鑫鉛酸蓄電池綜合利用、龍升電解質(zhì)、周海生物質(zhì)供氣等項目，建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，打造全省重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：重點推進中感智慧裝備、中原數(shù)智管網(wǎng)園區(qū)等項目，加速推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。同時，引進培育低空經(jīng)濟、氫能、納米新材料等未來產(chǎn)業(yè)項目。

聚力抓好項目建設(shè)和招商引資 夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐

樹牢“項目為王”導(dǎo)向，大抓項目、抓大項目，大招商、招大商，以項目建設(shè)、招商引資新質(zhì)效增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。

加強項目管理。落實項目聯(lián)審聯(lián)批機制，建立重點項目數(shù)字化管理平臺，構(gòu)建覆蓋項目全生命周期的管理體系。在建項目：加快建設(shè)投資24.39億元的新型儲能制造業(yè)基地、投資13.5億元的樂普大健康產(chǎn)業(yè)園等14個項目，盡快投產(chǎn)達效。龍升電解質(zhì)項目2026年3月實現(xiàn)達產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值30億元、稅收3.2億元；周海糧油深加工項目2026年一季度滿產(chǎn)達效，預(yù)計年產(chǎn)值50億元、稅收近億元；豪鑫鉛酸蓄電池綜合利用項目2026年二季度投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值60億元、稅收4億元；樂普藥業(yè)司美格魯肽降糖制劑項目2026年二季度量產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值50億元、稅收5億元。簽約項目：力爭已簽約的20億元京東智能物流產(chǎn)業(yè)園、15億元深圳尚品產(chǎn)業(yè)園、3.5億元中氧醫(yī)療器械生產(chǎn)、2億元中科深呼吸脈沖治療儀研發(fā)生產(chǎn)等項目盡快開工建設(shè)。在談項目：目前在談項目20個，總投資440.4億元，主要有投資50億元的京東方智能平板電子臺簽、5億元的藍天藥業(yè)1.1類創(chuàng)新藥、京納清科納米環(huán)保材料等項目，推動盡快簽約落地。項目開工率、投資完成率、竣工率、入庫率等關(guān)鍵指標(biāo)力爭在周口處于領(lǐng)先位次。

提升招商質(zhì)效。積極應(yīng)對招商引資政策調(diào)整，轉(zhuǎn)變招商理念，融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。健全招商機制：落實大員招商機制、“一項目一專班”全過程服務(wù)機制、專題招商推介機制，開展目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商方式：抓好股權(quán)投資招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯各類500強企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，創(chuàng)新運用供應(yīng)鏈金融工具，發(fā)揮國控集團2A+評級優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，推動優(yōu)質(zhì)項目簽約落地；建強平臺載體招商，突出開發(fā)區(qū)招商引資主陣地功能，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，抓好生物醫(yī)藥、臨港經(jīng)濟等各類產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化招商力量：推行專業(yè)化招商，成立招商中心，組建專業(yè)化招商公司，打造懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的專業(yè)化隊伍。

壯大臨港經(jīng)濟。推動港產(chǎn)城深度融合，建設(shè)沙潁河項城港、項城港鐵路專用線，打造“公鐵水”多式聯(lián)運立體交通平臺，深度融入周口臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進周海糧油產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與中國供銷糧油合作新建10萬噸倉儲項目，預(yù)計2026年上半年投產(chǎn)達效。推動投資100億元的創(chuàng)維中原地區(qū)生產(chǎn)基地、投資60億元的年儲運1000萬噸煤炭儲運交易中心、投資7億元的國家戰(zhàn)略儲備庫等一批臨港偏好型產(chǎn)業(yè)項目盡快落地。加快申建進境糧食指定監(jiān)管場地、水運口岸，規(guī)劃建設(shè)數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)好周口中心港小集作業(yè)區(qū)的后花園。

強化要素保障。加大土地整理力度，盤活低效用地，儲備重點項目用地7000畝，實現(xiàn)“地等項目”。發(fā)揮中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制作用，開展銀企對接，全年新增授信30億元以上，貸款余額增速16%以上。統(tǒng)籌推進國珩增量配網(wǎng)“源網(wǎng)荷儲”、獨立儲能電站、垃圾發(fā)電和豪鑫鉛酸蓄電池余熱利用、開發(fā)區(qū)供水廠等項目，降低企業(yè)用能成本。

聚力建設(shè)農(nóng)業(yè)強市 全面推進鄉(xiāng)村振興

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。精準(zhǔn)對接國家政策導(dǎo)向，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點盯牢城鄉(xiāng)供水一體化、地下水超采綜合治理、農(nóng)村公路提檔、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等國家重點支持方向，建立“政策—項目—資金”對應(yīng)清單，確保申報項目與國家支持方向高度契合。持續(xù)實施農(nóng)村溝渠連通整治三年行動，打通市域內(nèi)河渠“毛細血管”，構(gòu)建循環(huán)通暢的農(nóng)村溝渠網(wǎng)絡(luò)體系。持續(xù)扛牢糧食安全責(zé)任。嚴守113.07萬畝耕地保護紅線。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加快農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積在206萬畝以上，糧食總產(chǎn)18億斤以上。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟。用好丁集東街“黨支部+合作社+農(nóng)戶”等“十種模式”，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制。加強農(nóng)村“三資”管理，盤活村集體閑置和低效資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就近就地增收致富。持續(xù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。加快建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做活農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)”文章，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。種植業(yè)重點發(fā)展白芝麻，面積穩(wěn)定在15萬畝；養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展肉牛、肉羊，肉牛畜位增加量保持全省前列，實施三銀牧業(yè)湖羊產(chǎn)業(yè)園二期項目。因村制宜，以點帶面，扶持建設(shè)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)、基地。持續(xù)打造和美鄉(xiāng)村。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深化農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所革命，持續(xù)開展鄉(xiāng)村綠化美化和美麗庭院建設(shè)。實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，形成良好社會風(fēng)尚。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”重大要求，規(guī)范幫扶項目資產(chǎn)管理，抓好動態(tài)監(jiān)測幫扶各項工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

聚力推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化 加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市

以創(chuàng)建全國文明城市為牽引，以“西融北聯(lián)”為導(dǎo)向，強化與周口中心城區(qū)共融發(fā)展，堅持中心城區(qū)和秣陵副中心“雙核驅(qū)動”，加速構(gòu)建“一融兩城四基地”發(fā)展格局。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)濱河大道，構(gòu)建城區(qū)路網(wǎng)閉環(huán)，實現(xiàn)老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)等多區(qū)互動。打通梧桐路、項城大道、蓮花大道等10條“斷頭路”，提升改造湖濱路、光武大道等7條道路，完善非機動車道、人行道、路口渠化等功能。完善開發(fā)區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)，持續(xù)完善停車場、新能源充電樁、街頭游園、公廁、管網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。完成餐廚垃圾處置項目、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)。提升城市服務(wù)功能。建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，改造老舊小區(qū)7個。有序推進袁橋、鄺莊、鄺樓等城中村改造項目。中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.25%以上。排查修復(fù)城區(qū)照明盲區(qū)，補齊老舊小區(qū)、背街小巷、公園步道等區(qū)域路燈，亮燈率達到98%以上。實施公園整體提升行動，打造美麗公園。推動南水北調(diào)供水管網(wǎng)全面向農(nóng)村延伸覆蓋，加強智能化管控，實現(xiàn)精細化管理和規(guī)范化運行，推進供排水一體化。修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境。深挖水寨歷史水系脈絡(luò)和文化內(nèi)涵，加快推進公園路、迎賓大道等路段的7座節(jié)點橋涵建設(shè)，實現(xiàn)如意湖、吉祥湖、東干渠、長虹運河等主要城區(qū)內(nèi)河水體互聯(lián)互通，形成循環(huán)聯(lián)動的城區(qū)28公里水系。持續(xù)推進沿城區(qū)水系綠地綠道建設(shè)，打造親水生態(tài)廊道，暢通沿河堤頂?shù)缆?，打造岸邊靚麗“風(fēng)景線”。加強城區(qū)水系、排水管網(wǎng)與周邊河湖聯(lián)排聯(lián)調(diào)，提升城市防洪排澇能力。創(chuàng)新城市更新投融資模式。用足用好國家城市更新政策，加快推進老城區(qū)社區(qū)“自主更新、原拆原建”。推進“三資三化”改革，與國央企、上市公司合作，吸引社會資本，打通融資通道，有效盤活城市閑置資源資產(chǎn)，激發(fā)城市發(fā)展活力。提升城市治理水平。堅持科技賦能，加快建設(shè)智慧城市。提高精細化管理水平，下足“繡花功夫”，構(gòu)建“大城管”格局，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。加力推進城市生命線安全工程建設(shè)，全面提升城市安全韌性。

聚力增進民生福祉 提高群眾生活品質(zhì)

盡力而為、量力而行，辦好重點民生實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量。開展穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，著力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。深入推進“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。健全社會保障體系。聚焦殘疾人、農(nóng)村“三留守”人員等特殊群體，完善救助保護體系，加強困難群體幫扶。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度三年提質(zhì)行動，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%以上。辦好人民滿意的教育。創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育“共同體”學(xué)校25所、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校16所，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施高中教育提升三年行動計劃，建成投用北平路學(xué)校。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。加快建設(shè)健康項城。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。啟動項城市第一人民醫(yī)院資源共享中心和中醫(yī)藥房建設(shè)項目，推進項城市第二人民醫(yī)院門診綜合樓和婦幼保健院婦女兒童醫(yī)院項目。支持官會鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，完成秣陵鎮(zhèn)、水寨街道、鄭郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，基層就診率達到70%以上。提升養(yǎng)老育幼水平。圍繞“一老一小”服務(wù)需求，推動鎮(zhèn)敬老院實行“鄉(xiāng)院縣管”，加快“智慧養(yǎng)老”數(shù)字化平臺、市康養(yǎng)中心建設(shè)，完成10所村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站。落實好育兒補貼、免費學(xué)前教育等政策，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。推動文旅融合發(fā)展。堅持保護與開發(fā)并重，擦亮“千年古縣”名片。打造南頓故城4A級旅游景區(qū)，提升“漢文化”影響力。積極打造鄉(xiāng)村游、工業(yè)游等精品旅游線路。深度挖掘官會響鑼、余家雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育民間藝術(shù)文化新業(yè)態(tài)。組織實施“舞臺藝術(shù)送基層”等文化惠民工程。促進消費擴容升級。深入實施提振消費專項行動，落實城鄉(xiāng)居民增收計劃，優(yōu)化消費供給。打造萬達廣場、德銀商場等地標(biāo)性商圈，申建南北大街歷史文化街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)水街、華城商業(yè)街，促進“食購游文娛展”有機融合，提升城市活力。

聚力加強社會治理 全面提升治理效能

堅持黨建引領(lǐng)，全力推進“五基四化”和16個專項行動，有效促進發(fā)展、保障民生、化解風(fēng)險、維護穩(wěn)定。建強基層黨組織。抓實農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織兩個“基本盤”，深化軟弱渙散村整頓，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。打造基層治理隊伍。持續(xù)加強“一村（格）一警一法律顧問一民調(diào)隊伍”建設(shè)，加強社區(qū)工作者和志愿者隊伍建設(shè)，保障和服務(wù)最小單元發(fā)揮作用。健全基層治理機制。健全“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制、“三聯(lián)四單”矛盾糾紛調(diào)解機制、“三定一全”預(yù)警響應(yīng)機制，確保將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在初起，件件有著落、事事有回音。完善基層治理網(wǎng)格。深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，大力推廣“網(wǎng)格+黨小組+胡同長（樓棟長）”模式，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交”，提升精細化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。建好基層治理平臺。建成投用“數(shù)智項城”全域社會治理平臺，構(gòu)建黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化數(shù)智治理體系。

聚力守牢安全底線 防范化解風(fēng)險隱患

全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，建設(shè)法治項城、平安項城，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。守牢安全生產(chǎn)底線。以“時時放心不下”的責(zé)任感，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，在持續(xù)排查問題、整改隱患、對標(biāo)對表、嚴格執(zhí)法、壓實責(zé)任上狠下功夫，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。守牢信訪穩(wěn)定底線。堅持控新治舊、事要解決，以開展重復(fù)信訪治理“百日攻堅”行動為抓手，認真落實“五化四到位”，提升信訪工作法治化水平。加快推進“雪亮工程”建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡，有效防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。守牢污染防治底線。堅持“雙碳”引領(lǐng)，持之以恒打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“六控兩禁兩深入”，以堅定決心、過硬措施推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)等主要指標(biāo)在河南省、周口市保持先進位次。用好治水“查、治、洗、修、提”五字訣，加快完善城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系，抓好鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)定運行城區(qū)4座污水處理廠；常態(tài)化推進河湖庫“清四亂”，實施水生態(tài)修復(fù)EOD項目，建設(shè)美麗幸福河湖。扎實開展土壤污染排查治理，積極推進固體廢物及新污染物治理，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

藍圖已繪就，奮進正當(dāng)時。站在“十五五”新的歷史起點，項城市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，堅決落實河南省委、周口市委部署，緊扣“兩高四著力”重大要求和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握周口市委“16232”總體工作思路，錨定“生態(tài)友好型現(xiàn)代化中等城市”發(fā)展定位，系統(tǒng)構(gòu)建“一融兩城四基地”發(fā)展格局，堅持“促發(fā)展、守底線”雙線作戰(zhàn)，勠力同心、砥礪奮進，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章中展現(xiàn)項城擔(dān)當(dāng)、貢獻項城力量。